新京报记者 刘思维 编辑 刘倩 校对 贾宁

36年前，山东烟台的苗生强和父亲在龙口市售卖自行提炼的黄金时，被山东龙口公安抓获，因涉嫌投机倒把罪被扣押了843.98克黄金，至今未归还。2025年12月19日，苗生强向龙口公安申请国家赔偿。2026年2月13日，龙口公安认为赔偿请求事项不属于国家赔偿范围作出驳回决定。此后，苗生强又向龙口公安的上级机关烟台公安申请。2026年4月30日，烟台公安纠正了龙口公安的理由，因“赔偿申请已超过两年法定请求时效且无正当理由”，同样驳回了苗生强的申请。

2026年5月25日，新京报记者从苗生强的诉讼代理人张铁雁处获悉，他已于今日上午向烟台市中级人民法院提交了国家赔偿申请。

黄金被扣36年，申请国家赔偿被驳回

根据烟台市公安局2026年4月30日做出的刑事赔偿复议决定书：经审理查明，1990年4月2日，苗生强和父亲到龙口市某村民家售卖在家中自己提炼的黄金（毛金），被龙口市公安局抓获。当日，龙口市公安局以涉嫌投机倒把罪为由，扣押涉案财物843.9822克黄金（毛金）及一辆摩托车，同月案件终结，龙口市公安局将摩托车予以发还。

苗生强说，自己和父亲被关押了9日后释放，被扣押的黄金未被返还，只给了三张收据。关于此事后续，苗生强告诉新京报记者，此后警方没有联系过他，“从此再没有任何消息。”

苗生强家人向记者提供了当初的三张收据，收据均为手写，上面加盖龙口市公安局刑警队印章，其中一张是扣押摩托车的，两张是关于扣押黄金的，收据仅标明“黄金一块”“黄金七块”及克重，克重共计843.9822，但并未标注含量。

关于被扣押黄金的纯度，警方和苗家说法不一。烟台市公安局查明被扣押黄金为“毛金”。新京报记者了解到，“毛金”是没提纯没加工的半成品黄金，纯度在20%—95%之间，不是足金。苗生强女儿则称，被扣押的843.9822克黄金为99足金。

▲1990年4月，龙口市公安局给苗家父子的三张收据。受访者供图

2025年12月19日，苗生强向龙口市公安局申请国家赔偿。2026年2月13日，龙口市公安局作出刑事赔偿申请驳回决定书，写明“经审查认为：赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，决定驳回申请”。苗生强不服，向复议机关——烟台市公安局申请刑事赔偿复议。

2026年4月30日，烟台市公安局作出刑事赔偿复议决定书，“龙口市公安局作出的驳回国家赔偿申请决定，结论正确。但以‘不属于国家赔偿范围’为由驳回申请，理由不当，应予以纠正为苗生强的赔偿申请已超过两年法定请求时效且无正当理由。决定维持龙口市公安局作出的刑事赔偿申请驳回决定，纠正原决定不当理由”。

5月25日，针对此事，烟台市公安局相关工作人员表示，他们查阅案卷得知，当年苗生强父子涉案的投机倒把案立案之后，侦查了一段时间“就不办了”，没有按程序移送检察院。“我们认为，这个案子当时立案是没有问题的，立案以后，扣押（黄金）也是没有问题的。”

多起类案国赔申请因超法定时效被驳回

苗生强的诉讼代理人张铁雁指出，苗生强的申请属于国家赔偿范围。根据相关司法解释，办案机关对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施后，采取监视居住措施，在解除、撤销强制措施后超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的，且办案机关未依法解除查封、扣押、冻结等措施或者返还财产的，属于国家赔偿法第十八条规定的侵犯财产权。

张铁雁还表示，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。本案中，龙口公安从未告知苗生强父子已对涉案黄金作出过处理，不存在超过请求时效的问题。

2026年5月25日，张铁雁向烟台市中级人民法院提交了国家赔偿申请。诉求为：龙口公安退还违法扣押的黄金843.9822克。如黄金已被违法处置，则以作出决定当日上海黄金交易所黄金价格计算，以现金的方式计算进行赔偿。

新京报记者了解到多起类似案件，涉案黄金被办案机关扣押，主人申请国家赔偿，却被相关部门以“超过请求时效”为由驳回。但其中一部分案件被上级机关纠正，不少黄金主人最终拿到了赔偿。

其中，最著名的就是马光辉案。1994年8月，青海省公安厅以甘肃商人马光辉涉嫌贩卖黄金为由，将其携带的黄金扣押，并对马光辉进行收容审查。收容审查解除后，黄金始终没有归还给马光辉。2021年公安部作出刑事赔偿复议决定书，对马光辉国家赔偿案件是否超过请求时效问题作出过明确意见。公安部认为，赔偿义务机关未提供证明已对涉案黄金作出处理，并将处理决定送达赔偿请求人，应视为对涉案黄金的扣押处于持续状态，应当认定赔偿请求人提出国家赔偿申请适用国家赔偿法，且未超过请求时效，责令青海省公安厅在收到决定书60日之内返还黄金5183克。

在一起类似案件中，烟台市公安机关在2023年2月作出刑事赔偿复议，站在了赔偿申请人这一方。1996年烟台栖霞市公安局扣押王某某所持有的黄金360余克和人民币700元，王某某提出刑事赔偿申请，被栖霞市公安局以超过两年法定时效为由驳回。烟台市公安局认为“王某某的诉讼请求未超过法律规定的两年法定时效”，责令栖霞市公安局重新作出赔偿决定，最终，王某某获赔约15万元。

新京报此前报道了辽宁大连男子潘永嘉的2859.2克黄金制品被营口盖州公安扣押30年一事，2026年1月，76岁的潘永嘉向盖州市公安局提出刑事赔偿申请，盖州市公安局以超过请求时效、不符合申请条件为由作出不予受理决定。潘永嘉不服，向营口市公安局申请复议。4月30日，营口市公安局已责令盖州市公安局依法重新作出决定。