【文/观察者网 王一】

联合国围绕《不扩散核武器条约》（NPT）未来走向的最新一轮审议会议日前无果而终。香港《南华早报》5月27日注意到，这两天日本舆论借此机会渲染所谓太空核威胁，企图主导相关国际规则的制定。

然而，分析人士指出，要达成具有约束力的国际规则，就必须争取包括中国、美国、俄罗斯在内的主要国家共同参与。但在当前大国关系持续极化、地缘政治竞争加剧的情况下，“让这些国家坐到同一张谈判桌前，几乎是不可能完成的任务”。

NPT第十一次审议大会22日在纽约联合国总部闭幕，但因美国、伊朗分歧，审议大会最终未能通过成果文件。中国外交部25日表示，此次会议是在全球战略平衡与稳定遭到严重破坏，多边军控进程日益政治化、阵营化、碎片化的背景下进行的，最终未能就成果文件达成一致，中方对此感到遗憾。

25日，日本内阁官房长官木原稔也对此表示“遗憾”。同时，他强调，日方仍将继续稳步推进切实可行的努力，朝着一个无核武器的世界迈进。

日本内阁官房长官木原稔主持新闻发布会。视频截图

《南华早报》发现，就在木原稔发表上述评论的同一天，日本《读卖新闻》在社论中称，最新一次NPT谈判破裂，凸显出遏制太空军备竞赛继续升级的必要性。

该报将中国、俄罗斯在反卫星技术领域的进展，渲染成在加速提升“瘫痪他国卫星系统”的能力，并据此宣称若日本或美国的卫星遭到攻击，导弹防御系统、战斗机等其他装备的运作势必会受到干扰，“强化太空监视刻不容缓”。

日媒还批评称，主要大国之间的太空军备竞赛正在加剧，俄罗斯正计划在太空部署核武器，美国也在推进在太空部署大量导弹拦截系统的计划，1967年生效的《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》（《外空条约》）实际上已经失去效力。因此，“日本应当在建立新的太空规则方面发挥主导作用”。

但在有关专家看来，日方推动相关倡议面临着巨大的阻碍。

东京大学教授、日本政府设立的宇宙政策委员会成员铃木一人表示，如果日本希望主导此类国际规则制定，就必须争取包括中国、美国、俄罗斯在内的主要国家共同参与，而“要让这些国家重新坐到同一张谈判桌前，几乎是不可能完成的任务”。

铃木指出，虽然日本已经展现出自主航天能力，不仅拥有政府主导的航天项目，也培育出龙头民间企业，但在当前的国际竞争格局下，一些国家可能会将获取太空军事优势视为“生死攸关的问题”。

“所以这个提议成功的可能性不大。”但铃木称，让各国坐下来，建立最基本的规则——例如禁止攻击他国卫星，就已经很有价值了，否则太空可能最终演变成无法无天的“西部荒野”。

战略咨询公司Nexial Research总裁、航空航天和国防分析师兰斯·加特林则认为，日本是NPT的坚定支持者，而且作为全球唯一遭受核武器攻击的国家，“他们是从本国经验出发来谈论这个问题的”，甚至可能争取到像中国这样通常被视为竞争对手的国家的支持。

不过，加特林承认，这一倡议成本极高，中国也未必愿意放弃主导权。而且中日两国在国际合作方式上也存在着明显的差异，中国通常更倾向于与航天能力较弱的发展中国家开展合作，而日本则更积极地与其他国家合作项目、共享知识与技术。

他称，同在“四方安全对话”（QUAD）机制内的印度、澳大利亚与日本在航空航天领域已具备合作基础，很可能深化合作。

但该机制如今的“面和心不和”早已被外界看清。政治分析人士艾那·唐根表示，中国方面对QUAD的评估已发生了变化，从最初将其视为一个潜在的、统一的“反华联盟”，转而视其为一个结构失衡的松散组合——维系该组合的纽带主要源于对中国的所谓“担忧”，而非其内部深层的团结一致。如今，“中国日益怀疑，这四个国家是否真正拥有共同的长远战略愿景，或是否具备同等程度的坚定承诺”。