近年来，福建省三明市着力破解救助工作中“材料繁、多头跑、周期长、发现难”等堵点，积极推行“社会救助一件事”改革，通过流程重塑、数据赋能、机制创新，推动社会救助从“人找政策、单一申办”向“政策找人、综合施救”升级，有效提升了社会救助的可及性、精准性与便利性。

（泰宁县民政工作人员指导困难群众使用闽政通社会救助一件事申请办理低保）

“数据跑路”替代“群众跑腿”

过去，群众申请社会救助需辗转多个部门，重复提交材料，耗时耗力。针对这一痛点，三明市将最低生活保障、特困救助供养、急难与支出型临时救助、低保边缘家庭认定等关联事项集成为“社会救助一件事”，依托福建省网上办事大厅与“闽政通”APP设立线上服务专区，实现“一表申请、一网通办”。申请群众只需完成一次实名认证、填写一张电子综合申请表、提交一套核心电子材料，即可同时申办多项救助业务。系统通过数据共享，将申请自动分派至民政、医保、教育等多部门并联审批，进度实时显示。改革后，平均申请材料从12份压减至4份，办理时限也大幅压缩。线上服务开通以来，三明市已便捷办理申请2300余件。

“真没想到，人在外地，手机点一点，事就办成了！”永安市曹远镇户籍居民陈建华（化名）日前在电话中向民政工作人员连声道谢。

常年在泉州务工的陈建华，今年因意外伤病导致劳动能力下降，家庭一时陷入困境。由于异地奔波不便，他一度为如何申请老家的救助而发愁。后来，他从家乡亲友处得知，通过“闽政通”APP上的“社会救助一件事”专区可以线上提交申请。抱着试试看的心态，陈建华按照指引提交了救助申请材料。

申请提交后，永安市民政部门通过省级家庭经济状况核对平台，自动比对银行、医保、人社等部门的数据，快速完成家庭经济状况核对。同时，曹远镇民政办通过视频连线，远程核实了他的实际生活状况，相关凭证也通过线上传递。短短十余个工作日，陈建华的临时救助金和低保边缘家庭认定顺利办结。

这场跨越空间的救助申请审核，正是“数据跑路”替代“群众跑腿”的生动写照，让身处异地的困难群众能够便捷地享受到救助政策。

“被动受理”变为“主动发现”

在优化办事流程的同时，三明市还着力打造“主动发现、快速响应”智慧救助机制。依托三明市公共数据一体化平台，三明市打通民政、医保、残联、法院等11个部门数据壁垒，汇聚医疗自付费用、残疾人状况等13类关键信息，对医疗支出过高、家庭重大变故等风险进行实时比对、智能研判。一旦发现潜在困难群众，系统自动生成预警并推送至基层。2025年，全市通过该机制主动排查并协助申请救助的新增救助对象占比超40%。

泰宁县杉城镇的朱英（化名）一家便是智慧救助机制的受益者。朱英的儿子被确诊为白血病，大额医疗费让这个普通家庭陷入困境。就在这个家庭一筹莫展时，社区工作人员主动找上门，当场协助朱英通过手机提交了社会救助申请。

原来，当地的社会救助动态监测信息平台监测到朱英家发生高额医疗支出后触发预警机制，并通知社区工作人员。朱英的救助申请提交后，信息在线上流转，多部门后台联审，朱英家很快被纳入低保，一笔1.2万元的临时救助金快速到账，解了她家的燃眉之急。“这笔钱来得太及时了，真是雪中送炭！”朱英感激地说。

“多口求助”变为“综合施救”

“社会救助一件事”改革不仅是技术革新，更是救助理念与服务体系的重构。通过设立线上线下“综合服务窗口”，实行“一窗受理、内部流转、协同办理”，群众无需辨别政策分属哪个部门，只需提出需求，即可启动“一站式”救助。后台系统自动分办，多部门协同响应，实现救助资源的整合配置与高效供给。

2025年，三明市实施临时救助1.1万余人次，发放救助资金2500多万元；通过公益性岗位安置困难群众就业352人；为5500余名困难学生发放助学金1220万余元。

将乐县的林育珍（化名）一家是“综合施救”的受益者。丈夫去世后，林育珍独自抚养3个年幼的子女，生活困难。县民政部门动态监测发现后，立即启动联动响应机制：民政部门快速落实低保政策，保障基本生活；人社、妇联等部门联动，提供技能培训、就业信息与专项帮扶；专业社工及时介入，提供心理疏导并链接慈善助学资源。

“多亏了政府帮助，让我有了生活的勇气和能力。”林育珍说。如今，林育珍成功入职本地一家养老机构，从受助者转变为一名专业的养老护理员。

林育珍的转变，生动诠释了综合救助模式，不仅救急纾困，更助力发展。

下一步，市民政局将持续深化“社会救助一件事”改革，围绕“高效办成一件事”目标，进一步强化数字赋能，深化部门协同，织密基层服务网络，不断拓展“掌上办”“指尖办”的广度与深度，努力让发展成果更多更公平惠及每一位需要帮助的群众。

来源｜中国社会报

编辑｜苏华桢

初审｜郑潇

复审｜余世科

终审｜邱衍麟