自2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,中东战火已经烧了三个多星期。就在硝烟弥漫之际,美国阿克西奥斯新闻网却爆料:特朗普政府已经开始悄悄谋划与伊朗“和谈”了,而且正在通过第三方传话进行初步接触。
可能有人会疑惑,此前特朗普还向伊朗发出48小时最后通牒,威胁要打击其发电设施,怎么突然就转向和谈了?
简单来说,双方现在陷入了消耗战的僵局。美方一边向中东增派兵力、寻求巨额军费拨款,一边承受着油价飙升、国内民众反对的压力;伊朗则凭借自身军事韧性持续反击,同时也面临着战争带来的民生和经济压力。在这种谁也无法快速取胜的情况下,特朗普团队开始通过埃及、卡塔尔等第三方,与伊朗进行初步的间接磋商,试图通过外交手段打破僵局,而特朗普的女婿库什纳和特使威特科夫,正是这场和谈谋划的核心参与者。
既然要和谈,双方自然都亮出了自己的条件,只不过这两套条件差距极大,几乎是“针锋相对”。先看美方的要求,总结起来就是“全面限制伊朗,保障自身利益”。特朗普团队明确提出,任何和谈协议都必须让伊朗重新开放霍尔木兹海峡,毕竟这里承担着全球20%的石油运输,关乎美国及盟友的能源安全。除此之外,美方还要求伊朗处理高丰度浓缩铀,5年内不准发展导弹项目、不准进行铀浓缩,关闭3处核设施,严格限制离心机使用,还要停止资助哈马斯、胡塞武装等地区力量,相当于要彻底削弱伊朗的军事和地区影响力。
而伊朗的条件则显得十分强硬,完全不示弱,甚至可以说是“反制性要求”。伊朗方面直接甩出了六项条件,核心就是“保障自身安全,追究美方责任”。具体来说,伊朗要求美方保证不再对其发动战争,关闭美国在中东地区的所有军事基地,由美国和以色列向伊朗支付战争赔偿,彻底结束该地区所有战线的战事,为霍尔木兹海峡建立新的法律体系,还要审判并移交从事反伊朗活动的媒体人员。伊朗外长更是明确表示,不接受临时停火,只考虑能一举结束战争的解决方案,还直言不认为美国做好了谈判的准备。
这场和谈一旦有进展,不管是对美伊双方,还是对全球格局,都会产生不小的影响。从正面来看,如果能达成协议,最直接的就是缓解中东地区的紧张局势,避免战争进一步升级,霍尔木兹海峡恢复正常通行,也能稳定全球油价,减轻各国的通胀压力。对美国来说,能减少战争开支,缓解国内民众的不满,为特朗普争取政治支持;对伊朗来说,则能解除部分外部压力,专注于国内发展。但从负面来看,如果和谈破裂,双方冲突升级,美方打击伊朗基础设施,伊朗就可能彻底关闭霍尔木兹海峡,届时全球能源供应将陷入混乱,油价暴涨,各国经济都会受到冲击,中东地区的动荡也会进一步加剧。
那么,这场和谈到底有可能达成吗?答案是“难度极大,短期内几乎不可能”。首先,双方的核心诉求存在根本性冲突,美方想通过和谈限制伊朗,伊朗则想通过和谈打破美方的压制,尤其是美国拒绝伊朗的赔偿要求,伊朗也不可能放弃自己的核权利和导弹能力,这两大“红线”谁也不愿让步。其次,美伊双方目前没有直接接触,全靠第三方传话,缺乏基本的互信,而且特朗普团队甚至还没搞清楚伊朗的核心决策者是谁,连沟通渠道都没完全打通。再者,以色列作为美国的盟友,一直强硬反对伊朗发展核力量,一旦美伊和谈出现不利于以色列的动向,以色列很可能会采取行动干扰,进一步增加和谈的变数。