【文/观察者网 柳白】美以对伊朗发动“史诗狂怒”行动已进入第三周，以色列情报机构摩萨德本以为通过斩首行动和情报渗透就能迅速引爆伊朗内部大规模骚乱，从而导致政权崩溃的乐观设想，这下彻底泡汤。

美国《纽约时报》3月22日刊文披露了美以在战前的如意算盘。报道基于对十几名现任和前任美以等国官员的采访，他们虽然看法不一，但共识在于：这一计划未能实现。

分析人士指出，伊朗政府如今虽遭受沉重打击，却仍牢牢掌控局面，民众街头抗议并未如预期般爆发，反而是伊朗通过不对称反击将战火烧向整个中东，霍尔木兹海峡封锁、油价飙升、盟友冷遇，令特朗普和内塔尼亚胡进退维谷。

2026年3月22日，伊朗德黑兰，民众举行反美反以集会，谴责美国和以色列对中东多国的军事侵略行径。IC Photo

摩萨德“画饼”内乱蓝图

美以高层战前将速胜的希望寄托于摩萨德的一项秘密计划：在开战数日内，通过精准的情报行动和定点暗杀伊朗高级领导人，点燃伊朗反对派的反抗怒火，进而引发全国性骚乱甚至直接导致政权垮台。

这一计划由摩萨德局长大卫・巴尔内亚一手推动，他早在1月中旬访美时，就向特朗普政府高层极力推销这一方案，同时向内塔尼亚胡作出重磅保证，称开战后几天内，摩萨德就能精准“激起伊朗反对派”，点燃境内的骚乱和各类叛乱行为，甚至能直接促成伊朗政府的崩溃。

眼见巴尔内亚信心满满，内塔尼亚胡欣然采纳了这一计划。

尽管美国多名高级官员和以色列军事情报局（AMAN）的部分人士对此计划的可行性持强烈怀疑态度，但美以两国领导人仍对战争走向抱持极度乐观的预期。二人认为，只要在冲突初期完成对伊朗领导层的斩首行动，再配合一系列精心设计的情报行动推动政权更迭，就能顺势引发伊朗民众的大规模骚动，以最小的代价迅速结束战争。

于是在开战伊始，特朗普在对伊的首次公开讲话中，便直接向伊朗民众喊话，试图进行舆论煽动：“先躲避轰炸，待我们结束行动后，夺取你们的政府，它将属于你们。”

对来自军方和情报界的质疑置若罔闻，为特朗普后续的战略被动埋下了伏笔。

库尔德代理计划遇多重阻碍

战争进行三周后，美以精心谋划的伊朗内部动乱始终未能出现。

美以情报部门联合评估后得出一致结论：伊朗神权政府虽在军事打击中遭受损失有所削弱，但整体政权架构完好无损，对国家的掌控力并未松动；而伊朗民众对军方和警察力量的普遍恐惧，严重抑制了国内新生叛乱活动的萌芽，境外的民族武装也因忌惮伊朗的强力反制，不敢贸然发起跨境渗透行动。

这一关键误判，被外界视为美以备战阶段的核心缺陷。预想中的“内部瓦解”未能实现，伊朗政府反而在外部打击中进一步巩固了自身统治，并且不断升级冲突态势，对波斯湾周边的美以军事基地、城市、船只以及脆弱的油气设施，发起一轮轮精准的打击与反击，让美以陷入了持续的消耗战中。

事实上，对于这一内乱计划，美国军方高层从一开始就持否定态度。

他们曾直言，在美以持续的轰炸背景下，伊朗民众根本不可能冒着生命危险走上街头抗议；美国情报官员也通过专业评估得出结论，伊朗爆发足以威胁神权政府的大规模动乱可能性极低，美以的军事打击非但无法点燃伊朗内战，反而可能激发伊朗民众的民族主义情绪。

白宫并未对相关质疑作出回应，但一名高级官员事后指出，特朗普在开战讲话中其实已留有“余地”，明确要求伊朗人先躲避空袭，“待我们结束行动后夺取政府”。

曾任职于美国国务院和白宫伊朗问题谈判团队的内特・斯旺森则直言，美国政府多年来从未制定过推动伊朗动乱的“严肃计划”。他分析称，伊朗民众不愿上街抗议有着现实原因，“很多抗议者不敢上街，还有相当一部分人只想要更好的生活，他们不喜欢现政权，但也不想为此送命，这部分人占到了 60%，都会选择待在家里。”

他还补充，伊朗境内的反政府顽固分子虽然存在，但他们手无寸铁，根本无法带动多数民众走上街头。

就连特朗普本人，在战争进入第二周后也似乎得出了类似结论。3月12日，他在福克斯新闻电台的节目中公开承认，伊朗的强力管控对民众而言是巨大障碍，“对没有武器的人来说，这是巨大障碍。所以骚乱会发生，但可能不会立即发生。”

摩萨德的内乱计划中，扶持库尔德武装作为代理力量入境作战是重要一环。

摩萨德与库尔德武装素有长期合作，美方官员也证实，中情局（CIA）和摩萨德近年来均向伊朗库尔德武装提供了武器和各类支持，且中情局早在战前就获得了支持这些武装的正式授权。开战初期，以色列战机曾集中力量猛轰伊朗西北部的军警目标，其部分目的就是为库尔德武装的潜在入境铺路。

但这一设想很快遭遇多重阻碍，美国的态度更是发生了根本性转变，这一变化也加剧了美以之间的战略分歧。

3月7日，特朗普公开表示，已明确告诉库尔德领导人“不要派武装进入伊朗”，直言“我不希望库尔德人进去，我不希望他们受伤、被杀。”

而伊拉克库尔德爱国联盟主席巴费尔・塔拉巴尼在得知相关消息后，也在接受福克斯新闻采访时明确否认有越境作战的计划，并警告此举可能适得其反：“伊朗人非常民族主义，如果他们担心库尔德从外部进来导致国家分裂，反而会团结起来对抗这种分裂势力。”

与此同时，美国的北约盟友土耳其也向特朗普政府发出了明确警告。土耳其外长菲丹在近期与美国国务卿鲁比奥的通话中直言，反对任何支持武装库尔德的行动。作为长期受境内库尔德分离势力困扰的国家，土耳其绝不会容忍库尔德武装借美以对伊战争之机发展壮大。

内外部的多重阻力，让摩萨德的库尔德代理计划彻底沦为泡影。

3月20日，伊朗德黑兰，伊朗情报部长伊斯梅尔·哈提卜葬礼举行。IC Photo

以色列仍未放弃

事实上，美国中情局在战前就对伊朗局势进行了全面且专业的评估，认为伊朗政府因外部打击而完全崩溃是“可能性相对较低的结果”。多名美国官员透露，即便在今年1月伊朗境内爆发大规模抗议、数千名抗议者遇难的高压背景下，伊朗政府仍能迅速平息骚乱，足见其对国内局势的强大掌控能力。

美国的情报评估还显示，即便伊朗政府内部的武装派系出现内斗，甚至引发局部冲突，这些派系的争斗也更多是为了支持不同的宗教领袖集团，而非代表所谓的“民主运动”，而这场战争最可能的结果，是伊朗现政府中的强硬派通过冲突进一步巩固权力，继续牢牢掌控国家的各项权力杠杆。

以色列情报机构其实长期研究在战中或战后策动伊朗叛乱的可能性，但直到最近仍普遍认为这一前景渺茫。前以色列军事情报伊朗处处长沙哈尔・科伊夫曼直言，以色列曾探索过多种削弱或推翻伊朗政府的想法，但这些计划从一开始就注定失败，“在当前的冲突中，推翻伊朗政府并非一个可实现的目标”。

前摩萨德局长科恩更是对此持明确的否定态度，他认为试图在伊朗境内煽动叛乱纯粹是“浪费时间”，并在其任期内下令将投入此事的资源削减至最低限度。

在科恩2021年卸任前，摩萨德曾专门测算过，要让抗议活动真正威胁到伊朗政府的统治，需要多少伊朗公民参与其中，并将这一估算结果与1979年伊朗伊斯兰革命以来的历次实际抗议规模进行了详细对比。

科恩在2018年就曾公开表示：“我们想知道我们是否能够弥合这一差距，但我们最终得出结论，我们做不到。”

只是在过去一年，随着以色列对伊军事行动的可能性不断上升，摩萨德现任局长巴尔内亚推翻了前任的战略，将机构的核心资源集中于制定战时颠覆伊朗政府的计划。多名知情官员透露，巴尔内亚曾坚信，在美以数天的密集空袭和伊朗高层遇刺的双重打击下，摩萨德有能力在伊朗各地迅速引发骚乱。

但战事打响后，这一设想彻底化为泡影。

尽管现实屡屡落空，以色列官方却仍未放弃对伊朗内乱的期待。

以色列总理内塔尼亚胡上周在新闻发布会上仍坚称，仅靠空袭无法煽动叛乱，必须有地面力量的配合，而地面力量的存在有多种可能性。他还继续煽动伊朗民众，称“现在判断伊朗民众是否会利用我们创造的条件走上街头还为时过早，我希望这一幕能够发生，我们也在为此努力，但最终决定权在伊朗民众手中”。

以色列驻美国大使耶希尔・莱特在3月22日的CNN采访中也直言，这场战争的结束需要“地面部队的介入，但必须是伊朗人的部队”，而他仍坚信“这支部队正在形成”。