文︱陆弃
3月18日,在德国联邦议院的一场政府声明中,德国总理默茨对美国和以色列针对伊朗的军事行动提出公开批评。他直言,这场战争缺乏令人信服的成功方案,美国既未征求欧洲意见,也未将欧洲的支持视为必要,并表示如果华盛顿事先沟通,德国本可能尝试阻止行动。默茨同时明确排除了德国军事介入的可能,仅表示愿意在战后参与维护地区航道安全与重建秩序。这番表态迅速引起欧洲舆论与外交界关注,因为在跨大西洋关系中,德国领导人如此直接质疑美国战略并不常见。更重要的是,这种声音出现在中东冲突不断升级之际,反映出欧洲内部对战争前景的担忧正在迅速加深。
欧洲对这场冲突的焦虑并非出于道义立场,而是源自现实利益。霍尔木兹海峡一旦出现长期紧张,能源价格的波动将首先冲击欧洲经济。过去几年,欧洲已经经历能源供应结构的剧烈调整,对外部风险的承受能力明显下降。在这种背景下,中东再次成为高强度冲突中心,对欧洲而言意味着通胀压力、产业成本上升以及财政负担加重。默茨在讲话中提到生活成本和经济发展的影响,正说明战争的外溢效应已经进入欧洲国内政治议程。
更深层的问题在于决策机制的变化。默茨公开表示,美国在采取行动前没有征求欧洲意见,这种说法在外交语言中极具分量。冷战结束以来,欧美在重大安全问题上通常保持密切协调,即便存在分歧,也很少以如此直接的方式公开表达。此次表态意味着欧洲部分国家认为自身在战略决策中的影响力正在下降,而承担的后果却并未减少。当盟友关系出现这种不平衡感时,政治上的不满往往会逐渐积累,并在关键时刻以公开批评的形式表现出来。
德国的态度也反映出欧洲内部的现实困境。一方面,欧洲在安全上仍依赖美国主导的体系,难以完全脱离跨大西洋框架;另一方面,欧洲又不得不面对自身利益与美国战略并不完全一致的事实。中东冲突对美国而言主要是地缘政治与安全问题,而对欧洲来说却同时是能源问题、经济问题和社会稳定问题。当风险主要由欧洲承担,而决策却不在欧洲手中时,要求保持距离的声音自然会增加。
默茨排除军事介入的表态同样值得关注。德国长期在军事行动问题上持谨慎态度,但此次明确表示不会参与,包括在霍尔木兹海峡的行动中保持克制,说明柏林希望避免被卷入一场难以控制的地区战争。与此同时,德国又表示愿意参与战后秩序建设,这种立场体现出典型的欧洲思路——尽量远离冲突升级阶段,却希望在冲突结束后参与规则制定。这既是能力限制,也是政治选择。
欧洲领导人之间的密集沟通也显示出局势的敏感程度。默茨提到与法国、英国和意大利领导人几乎每天保持联系,说明欧洲正在试图形成共同立场,以便在外交层面影响局势发展。过去几年,欧洲在多次国际危机中表现出协调困难,而此次频繁磋商表明,各国已经意识到冲突可能对整个欧洲造成长期冲击。战争持续时间越长,欧洲内部的经济与政治压力就越大,这种压力最终可能改变欧洲对外政策的方向。
美国与欧洲之间的这种微妙分歧,并不意味着同盟关系的破裂。默茨在讲话中仍强调,欧洲与美国和以色列拥有共同目标,即防止伊朗构成威胁。这种表述表明欧洲并未否定战略方向,而是对实现方式产生疑问。换言之,分歧并不在目标,而在路径。当路径的代价越来越高,而结果却难以预测时,质疑自然会出现。
从更广的视角看,当前局势正在暴露跨大西洋关系中的结构性问题。美国拥有更大的军事行动能力,也更倾向于采取主动手段,而欧洲由于地理位置与经济结构,对战争的外溢风险更加敏感。当冲突集中在欧洲周边地区时,这种差异就会被放大。公开批评并不意味着欧洲希望与美国对立,而是希望在重大决策中拥有更多话语权。
中东冲突的发展速度正在考验这种关系的承受能力。战火越向能源通道和地区核心国家蔓延,欧洲受到的冲击就越直接。对柏林而言,避免局势进一步升级已经不仅是外交立场,而是国内经济稳定的需要。当战争可能影响到能源价格、产业竞争力甚至社会情绪时,任何政府都难以保持沉默。
默茨的讲话之所以引发关注,并不是因为措辞激烈,而是因为它透露出一种逐渐增强的现实感——欧洲无法决定战争是否发生,却必须承担战争带来的后果。当这种矛盾越来越明显,跨大西洋同盟也将不得不面对新的调整。未来的分歧未必表现为公开冲突,但在每一次危机中,欧洲都会更加谨慎地衡量自身利益,而不再默认与美国保持完全一致。