中青报·中青网记者 国新冠

3月17日，美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文称，大多数北约成员国已通知美国不愿参与美国和以色列对伊朗的军事行动。“他们（北约）不会为美国做任何事，尤其是在美国有求于他们的时候。”

霍尔木兹海峡是全球重要的能源通道，当前，美国和以色列对伊朗发动的军事打击引发霍尔木兹海峡航运受阻，国际能源市场剧烈震荡。在此背景下，美国提出组建所谓“霍尔木兹联盟”以管控霍尔木兹海峡，特朗普本人多次敦促北约成员国参与护航霍尔木兹海峡行动，声称如果北约不能协助美方让霍尔木兹海峡正常通航，将面临“非常坏”的后果。然而，特朗普的“命令”并没有引来盟友的普遍支持，多国对此明确拒绝，或借口推诿。

美国为何要组建“霍尔木兹联盟”？中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受中青报·中青网记者采访时分析说，美方此举意在转嫁危机、分摊成本和应对能源危机。“首先，美国试图将其对伊朗军事行动的战略失手包装成‘全球共同问题’，让盟友分担风险与成本。其次，伊朗封锁霍尔木兹海峡已使国际油价突破每桶100美元，不仅美国自身经济受到严重影响，也对欧洲、东亚造成明显冲击。美国抓住盟友心态，以期形成共同应对的‘联盟’。”

李子昕进一步分析说，美国试图组建所谓“霍尔木兹联盟”，还有弥补军事能力不足的意图。“霍尔木兹海峡最窄处仅约33公里，暗礁多、水深浅，仅靠低成本手段就能影响航运，美国海军自身难以独自确保通航安全。此外，特朗普还试图通过组建所谓‘护航联盟’的方式来强化对盟友的控制，并测试盟友在关键时刻的支持度。”

面对美国施压，德国、西班牙等欧洲多国都明确予以拒绝。德国总理默茨表示，德国不会参与在霍尔木兹海峡保护油轮的军事行动，并强调北约是一个“防御联盟”而非“干预联盟”。西班牙国防大臣罗夫莱斯直言本次战争毫无意义且违反国际法，并表示西班牙不考虑参与霍尔木兹海峡的军事行动。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯也直言美以伊冲突“不是欧洲的战争”，“没人希望主动卷入这场战争”。对此，李子昕向中青报·中青网记者分析说，这表明在高风险行动面前，美国仅以“同盟”难以“框住”传统关键盟友，因为各国都将自身安全与利益置于首要考量。

英国对此则持谨慎态度。英国首相斯塔默表示，霍尔木兹海峡恢复通航“并非易事”，需要各方协调合作。他还表示，霍尔木兹海峡通航不是北约的任务，英国“不会被卷入更广泛的（中东）战争”。“鉴于特朗普已多次表达对英国的不满，英方此举或加深美英裂痕。”李子昕告诉中青报·中青网记者。

据《日本经济新闻》报道，面对美国给出的护航“送命题”，日本已陷入左右为难的处境。日本首相高市早苗3月16日称，目前暂无计划派舰艇前往中东执行护航任务。日本舆论普遍认为，为维持日美同盟关系，日本难以拒绝美国，但向霍尔木兹海峡派遣自卫队舰艇又会引发法律、外交与安全等多方面问题。

同样值得关注的是，近日多个韩国市民团体也公开反对该国向霍尔木兹海峡派兵。民间团体“参与连带”警告，一旦韩国卷入冲突，可能面临来自伊朗的报复风险。韩国民主总工会发表声明称，向霍尔木兹海峡派兵可能使韩国卷入美国的军事战略。李子昕向中青报·中青网记者分析说，韩国大概率会从国内民意出发，谨慎应对此事。

“这些回应共同反映出各国对卷入高风险冲突的谨慎态度，以及对美国单边行动合法性的质疑，也体现出美国所谓‘全球领导力’和‘塑造叙事能力’的下降。”李子昕分析说。