【文/观察者网 陈思佳】

当地时间5月29日晚，第23届香格里拉对话会在新加坡开幕，来自40多个国家和地区的政要、防务官员和专家学者共550余人参会。

据美国《纽约时报》报道，越南国家主席、越共中央总书记苏林在会上发表演讲，强调和平和稳定需要重新聚焦经济发展，对地区军事冲突和日益紧张的地缘政治局势表示担忧。

苏林在演讲中说，越南需要稳定、和平的外部环境，以实现到2045年成为富裕国家的经济目标，并保持经济的快速增长。他警告称，如今贸易、金融、关税、能源、食品、数据和技术都可能被用作施压的工具，不信任和对规则的不尊重正造就“大鱼吃小鱼”的文化。

他举例称，伊朗战争和霍尔木兹海峡的紧张局势表明，热点地区的冲突可能损害远方国家的贸易、能源和社会经济生活。

报道称，苏林没有在演讲中直接批评美国或中国，但他表达了对“全球军备竞赛”的担忧，暗示亚洲也可能面临紧张局势。他认为：“如今的不稳定不仅来源于军事冲突，也来自对发展的干扰。”

苏林表示：“我们需要具有高度抗冲击能力的发展基础。当合作为人民带来安全、生计和改善生活水平时，战略信任将得到培养和加强。”

越南国家主席、越共中央总书记苏林在香格里拉对话会上发表演讲IC photo

《纽约时报》指出，越南如今正面临双重挑战。一方面，该国需要与中国和美国维持关系，避免与两国发生更大的争端。另一方面，中国和美国和平相处对越南至关重要，任何激进的贸易措施或军事活动都可能波及越南，从而损害越南的经济发展。

美国挑起关税战后，一些外国企业将生产从中国转移到其他国家，使越南从中获益。然而，越南现在依然夹在中美之间，中国一直是越南最大的贸易伙伴和主要投资者，美国则是越南出口的主要市场。

2025年，中越双边贸易额规模达2564亿美元。其中，越南对华出口额704亿美元，同比增长14.7%，占越南全国出口总额的14.8%，使中国成为越南第二大出口市场。越南从中国进口1860亿美元商品，同比增长29%，占越南全国进口总额的40.9%。

美国贸易代表办公室数据显示，2025年，美国和越南双边贸易额约2095亿美元。美国对越南出口157亿美元，同比增长20%。美国从越南进口的商品总额为1938亿美元，同比增长42%。

苏林寻求加强与中国和美国的关系。今年4月，苏林访问中国，中越签署了铁路、科技、农业、产业链等多个领域的一系列合作协议。相比之下，美国则有意疏远越南，美国总统特朗普多次无视越南的会面请求。

越南还试图与韩国、日本、印度等国家建立经济和防务联系，并购买C-130运输机等美军装备。

“国际危机组织”亚洲项目副主任黄黎秋（Huong Le Thu）认为，苏林希望越南被视为“务实、中立的伙伴”，“他想将自己塑造为一个新兴国家的领导者，这个新兴国家需要在中美两个大国的紧张关系之中前行。”她认为，越南等国家想要在国际秩序发生变化的过程中扮演积极的主导角色。