连铁钉像钉子一样“钉”在调解岗位上
□郭营战 梁亚波 文/图
9月26日上午,秋雨绵绵,汝州市温泉镇综治中心一楼的“老连调解室”里,难得清闲片刻的调解室主人连铁钉静静翻阅着卷宗。
一组数据清晰地显示着这个汝州市品牌调解室所走过的不平凡历程:调解室成立3年零6个月共接收各种案件217件。已调解成功达成协议或撤诉的138件,其中报市法院确认的65件,未调成引导走法律程序的79件。
“这些案件多集中在婚恋矛盾、婚约财产、土地纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷、借贷纠纷、赡养纠纷方面,调解成功一个,就化解了一个可能引起信访的矛盾纠纷。”说到自己这么多年的基层矛盾纠纷调解工作,68岁的连铁钉感慨良多。
基层矛盾看似鸡毛蒜皮,却千丝万缕、关乎百姓切身利益,如果得不到及时解决,可能诱发更大的矛盾积聚产生信访等后续问题。
回忆自己当年走上基层矛盾调解岗位,连铁钉说这离不开自己8年军营熔炉的淬炼。“我是1969年12月参军入伍的,1977年4月退役后被招聘到临汝镇民政所做扶贫员,正是8年军人生涯,练就了我无条件干好本职工作的习惯。”
从1977年下半年开始,连铁钉一直在临汝镇民政所工作,从扶贫员做到敬老院院长、党支部书记,每天与基层群众打交道,让他深谙群众疾苦和基层工作方法。2005年乡镇机构改革,连铁钉办理了提前退休手续,由于熟悉基层工作,又被返聘到临汝镇民政所敬老院工作。
2012年,汝州市人民法院在各乡镇成立社会法庭,向社会公开招聘专职调解员,连铁钉经组织推荐,进入临汝镇社会法庭工作,从此与基层矛盾调解结下了不解之缘。
调解现场
“村里的矛盾看着不大,却很难调解,有的多次上访,矛盾双方互不相让。我当时的想法是,不管干哪些工作,必须干一行爱一行,只有喜欢这项工作,你才能干好。”说到当初自己的选择,连铁钉脸上充满了自豪。
2015年,连铁钉被组织上调入温泉镇社会法庭工作,此时,为了适应新时期基层矛盾调解工作的新变化,每个乡镇已成立了综治中心,连铁钉同时兼任温泉镇社会法庭调解员、镇一站式矛盾化解中心工作人员、镇信访事项调处化解委员会调解员。
正是这样的多重身份,让他得以全方位投身于乡村基层矛盾调处工作。一起复杂的老人无人赡养事件,至今让他记忆犹新。温泉镇东程庄村老人赵某2000年左右“改嫁”到该村与程某一起生活,并于2006年6月10日以夫妻名义登记注册在一个户口本上。随着两位老人年事已高,渐渐不具备生活自理能力,此时程某的两个儿子提出不赡养赵某,要将赵某“赶”出家门。而赵某在与程某结合前,与原任丈夫生育有一个儿子,在儿子生下来不到一个月时,她因与丈夫生气而离家出走。因为与原家庭没有亲情,现在也无法再返回,不得已,只好投靠自己唯一的弟弟。
2021年隆冬,临近2022年春节,寄宿在弟弟家的赵某因为农村当地的风俗,不能在娘家过年,她年迈的弟弟不得已拉着她来到老连调解室寻求政府的帮助。
连铁钉热情接待了两位老人,一边安慰两位老人,一边将此事汇报给镇政府相关领导。在取得温泉镇党委、镇政府的支持后,连铁钉深入三方当事人家中做了细致调查。
经过多次与三方当事人协商,在公安、民政、农业农村、财政等部门的共同配合下,最终妥善解决了老人的赡养问题:为赵某和程某办理了户口分户手续;赵某的养老金单独领取;赵某的移民补助金自取自支;赵某的责任田从程某家分割出来流转他人收取租金;赵某的国家粮食补贴单独领取;为赵某申请办理了五保户待遇;赵某由其弟领回家居住并照顾生活;为赵某重新办理了新农合,医疗有了保障。
新时期下,农村基层矛盾纠纷大多伴随着经济利益诉求,老连调解室成立以来,接手的经济赔偿、补偿类纠纷事件居多,一组数据显示,该调解室先后调处的各类经济案中标的总额达2067万余元,调解成功兑付的款项达1571万余元,调解成功率为76%。
“以前我们真是小看你了,误解你了,让你自费跑了十几次,千辛万苦地为我们做调解工作,真是不容易。我们只想着千万元的借贷大案分给基层诉调站调解只是走个形式过程,最终还得到法院审理判决,没想到你竟把这事给办成了,太感谢你了!”一名企业负责人在经过“老连调解室”调解,双方达成还款协议后,感激地对连铁钉说。
连铁钉
扎根乡里,情系桑梓,每天骑着电动车奔波于田园乡村、走村入户的连铁钉,用自己扎实的工作经验,动之以情,晓之以法,成功解开了一个个“死疙瘩”,换回了一方稳定和平安。他也因此先后获得“平顶山市民政工作先进个人”“汝州市人民法院优秀调解员”“汝州市人民法院诉调对接工作先进个人”“温泉镇服务温泉经济发展先进个人”等荣誉称号,还被聘为汝州市人民法院人民陪审员。
46年乡村基层工作,当年的帅小伙如今已经接近古稀之年,变迁的是岁月,不变的却是军人那种不服输的韧劲和关心百姓疾苦的朴实情怀,46年来,他始终没有忘记自己曾是一名军人,始终以一名退伍不褪色的老兵激励自己:“我现在身体还很好,经验也足够丰富,人民调解工作任务繁重、情况复杂,我还想再干几年,为群众多办些好事。这样,一辈子都踏实,心里得劲。”
乐观向上的他,言语朴实,却字字如珠玑而闪光。