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新华社北京9月28日电 美国高盛集团首席经济师兼全球投研部主管扬·哈丘斯预测,美国国会议员难以就新财政年度预算拨款法案达成协议,从10月1日新财年开始之日起,联邦政府部分机构将“关门”两至三周,民主、共和两党最终可能因国防和边检压力而妥协。
哈丘斯在27日发布的研报中写道:“今年政府貌似将‘关门’的可能性已延续多月。我们现在认为,政府‘关门’的几率上升至90%。”
他写道:“虽然国会仍有可能在最后关头达成协议,使拨款跨越9月30日的(财年)期限,但现在没有任何进展,也几乎不剩多少时间。”
哈丘斯认为,联邦政府关门将持续两至三周,理由是如果错过10月13日和11月1日这两个向现役军人发饷的日期,国会议员将承受政治压力。另外,机场安检和边境巡逻等“关键”工作得不到保障,同样可能迫使国会议员就拨款协议妥协。
无独有偶,日本野村证券一个团队同一天发布研报,观点与高盛上述结论类似。野村团队预期,美国联邦政府“停摆”将持续一至两周,或者“更长”。
这份研报分析:“‘关门’原本应该受到厌恶并‘短命’。然而,共和党在众议院优势微弱,增加了达成妥协的难度。”
美国联邦政府部分机构正面临“关门”风险,缘由是众议院多数党共和党内部分歧严重,无法就新财年预算拨款法案达成一致;若与民主党合作,难度同样很大。
美国《财富》杂志28日报道,国会议员避免政府“停摆”的唯一选项,是通过一项临时拨款法案。哈丘斯说,参众两院都在试图推进类似举措,但相关法案都包含争议条款,不可能得到批准。即使得到批准,争端将在四季度再次浮现。
国际评级机构穆迪投资者服务公司25日警告,美国联邦政府“停摆”将对美国信用评级产生负面影响。(卜晓明)
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