强化法治保障 护航乡村振兴
2021年7月，天津市第一中级人民法院驻村工作队入驻蓟州区邦均镇开展扶持经济薄弱村工作。两年多来，驻村工作队紧紧围绕扶持村经济社会发展需求，坚持“党建引领、司法帮扶、群众致富、集体增收”发展路径，以强烈责任担当扎实推进驻村扶持各项工作落实落地。
打造法治引领基层普法的创新园地
驻村工作队来到蓟州区邦均镇参加驻村扶持工作后，结合自身知识特点和农村实际情况，编写了《乡村振兴法律实用手册》,2023年由法律出版社正式出版。该书聚焦如何有效防范村级事务中法律风险，并根据相关政策法规提出应对处理意见，具有较强规范性和可操作性。目前，该书已入选国家新闻出版署《2023年农家书屋重点出版物推荐目录》，并已向村民发放300余册。驻村工作队队长张文波撰写的《乡村振兴战略背景下驻村第一书记的角色定位与优化》调研报告，荣获天津市2022年度组织工作获奖调研成果一等奖，他在天津干部在线学习平台上录制的《农村基层组织人员“微腐败”的特点、成因与治理对策》课程，被市委组织部评选为“天津市基层干部培训优质网络课程”。撰写的《乡村振兴战略视野下“空心村”犯罪问题的防范与治理》调研报告，上报天津市委办公厅信息专报。同时，注重加强对村“两委”班子、党员、村民代表法治培训，组建“乡村法律明白人队伍”，广泛发动网格员、村级法律顾问、包村民警、志愿者服务队等社会力量开展普法活动，打造乡村法治团队。
打造法治推动基层治理的示范基地
驻村工作队以创建民主法治示范村活动为抓手，坚持开展“法治宣传进乡村活动”。通过举办讲座、现场普法、进村入户等方式，先后向450余名干部群众和全镇50家工贸企业开展防范非法集资和电信诈骗、禁毒、国家安全、民法典宣传。固定每周二到村委会接受群众法律咨询，使群众足不出村就能了解法律知识、咨询法律问题，打通服务群众的 “最后一公里”。清明节前，驻村工作队在潮湿阴冷的野外，连续14个昼夜参加护林防火工作，共排查火灾隐患5处；雨季来临时，他们在深一脚浅一脚的河道边上参加防汛；夏日高温酷暑，他们顶着炎炎烈日去挨家挨户检查农民危房，几天下来，“脸晒得更黑了，但为人民服务的心更红了”。寒冬腊月时分，由于农村的房子普遍没有集中供暖，即便开了电暖器，也仍然很难驱赶寒冷。但就是在这样的环境中，他们仍然热情高涨地研究工作、入户走访、普法宣传。2021年以来，他们受理村民法律咨询服务100余件，化解矛盾纠纷20余起，全村未发生一起上访和不稳定事件，所扶持的中后街村、小崔庄村分别被评为区级民主法治示范村。
打造法治厚植乡风文明的实践高地
驻村工作队充分发挥党员先锋模范作用，带动农户积极参与疫情防控、环境整治、文明劝导等志愿活动，每月至少参加一次村庄党员义务劳动，关爱留守儿童，组织“暑期爱心辅导班”，使村级事务从“干部自己干、群众只管看”转变为“干部领着干、群众跟着干”。起草修订村规民约，实现五保户、贫困户、残疾人等困难群体走访全覆盖，连续两个春节期间，由院里拨款向20户困难家庭发放慰问金共计2万元。在扶持村安装文化宣传牌和宣传展板46块，向村法律图书室捐赠宪法、民法典等普法书籍100册。入户开展燃气安全隐患集中排查整治行动和住房安全排查活动累计25次，向村民宣传良种补贴、征兵政策、医疗保险缴费、农村集体产权制度改革、疫苗接种等与群众切身利益相关的政策知识，并提醒他们夏季防汛、冬季防火、安全生产。探索乡村治理“积分制”，让乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，用“小积分”激发乡村治理新活力，相关经验做法被蓟州区电视台和《法治日报》《天津日报》专题报道。
打造法治促进产业发展的前沿阵地
客观上来讲，经济薄弱村在资源禀赋、产业基础、地理位置等方面均处于非常不利状态，驻村工作队所面临的任务、困难和压力也是空前的。但是，驻村工作队从来没有被困难吓倒，而是不断增强经济薄弱村的造血功能，选定光伏发电作为产业帮扶和基础社会建设作为突破口，从单位争取扶持资金50万元，建设装机总容量为73.1KW的屋顶分布式光伏发电项目，为村庄建设发展注入源头活水，每年为集体经济创收4万元，扶持项目源源不断释放“阳光红利”。同时，大力提升基础设施水平。投资5万元，将中后街村委会门前500平米空地进行硬化，供村民作为休闲娱乐活动场所；投资5万元在小崔庄村委会院内建设一处彩钢房作为仓库。同时，对小崔庄村口处一存在垮塌隐患的道路和边坡进行整修加固，大大便利了村民出行。除积极争取单位扶持资金外，驻村工作队还不断拓展特色农产品产销渠道，帮助村内养殖户推销散养柴鸡蛋共计3000斤，并协调平安银行天津分行向村委会捐赠价值3万元的办公桌椅、文件柜。此外，驻村工作队发起“小葫芦，大产业”活动，带动村民发展庭院养殖、庭院生态循环经济，并多次就葫芦加工、烙画等环节对农民群众进行技术培训。
天津一中院驻村工作队以法治助力乡村振兴的工作实践，是强化党在基层核心领导作用、推进基层治理创新的一个生动缩影。在接下来的扶持工作中，驻村工作队将继续牢牢把握“五增五提升”总目标，突出党建引领，注重自治、法治、德治相结合，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴提供法治滋养和精神动力。
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来源：天津市蓟州区农业农村委员会
编辑：朱 芳
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