“三免”政策，并非简单的物质奖励和福利馈赠，而是社会对无偿献血者包括物质和精神层面的制度性认可。

▲依据官方文件，谢先生于今年1月申领了“博爱卡”。图/澎湃新闻

文| 柯锐

据澎湃新闻报道，四川自贡前消防员谢先生，坚持无偿献血已十年，累计献血109次近4万毫升、曾两次获全国无偿献血奉献金奖，今年1月他申领了“博爱卡”，依当地“三免”政策免交公立医疗机构普通门诊诊查费。可在荣县人民医院使用该权益时遇阻，被明确拒绝。

这不是无偿献血者享受“三免”（免费乘坐公共交通、免费游览政府投资主办的公园景区、免交公立医院普通门诊诊查费）激励政策时首次遇阻。

前不久，有媒体报道，西安市民吕先生参与无偿献血多次，2025年12月，他带父母前往西安赵公明文化景区游玩，出示无偿献血荣誉A卡申请免票时，却被景区以“未接到免票相关通知”为由拒绝。

无偿献血是善举，但激励政策和社会回馈机制也很重要。政策赋予的权益无法兑现，可能会让献血者寒心，更严重的是会削弱公众对公益事业的信任，影响未来献血积极性。

谢先生说，自己“不是在乎几块钱，而是权益未被尊重”。在新闻评论区，不少有类似经历网友的点评令人感慨。一些网友表示，自己持献血荣誉卡免费坐公交、逛公园常被拒绝，而有高赞点评写道，献血是出于喜好和爱心，自己并不是奔着奖品和奖励去的，即使“三免”遭拒，也不会影响自己的公益心，今后依然会参与无偿献血。

这些视公益高于奖励的奉献精神，当然值得敬佩。但与此同时，“三免”权益被悬置问题仍然值得重视，因为其关乎无偿献血这一制度的可持续性。“三免”权益看似“薄奖”，却有助于提高无偿献血者的荣誉感和获得感，激励更多社会公众关心、参与无偿献血。

实际上，“三免”政策，并非简单物质奖励和福利馈赠，而是社会对无偿献血者包括物质和精神层面的制度性认可，也是一种合法权益。

早在2023年11月，国家卫生健康委等六部门联合印发《关于进一步做好无偿献血者激励奖励工作的通知》，明确指出，荣获无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖的献血者可按照当地政策享受免费乘坐公共交通工具、免费游览政府投资主办的公园和免交公立医院普通门诊诊察费。

近年来，多地陆续落实“三免”相关政策。例如，2025年10月，自贡市出台《自贡市无偿献血、造血干细胞捐献获奖者三免激励政策实施方案》。但荣县人民医院方面却称医院组织学习不到位、个别工作人员对政策不熟悉，导致谢先生被拒。

自贡该文件出台已有数月，荣县人民医院称“组织学习不到位”，如果是实情，这除了暴露院方执行政策存在漏洞外，也说明当地卫健委对相关医疗机构执行政策的督促指导不力。

更值得一提的是，除了对已有政策规定执行不到位，还有一些地方迟迟未出台具体实施办法，这也是导致“三免”政策被悬置的重要原因。

例如，《西安市献血条例》2025年3月已开始施行，该条例提出了对无偿献血进行优待的原则性规定，但对该条例中“三免”政策的具体实施办法和细则迟迟没有出台。西安方面曾表示，“三免”政策涉及医院、景区、地铁、公交等单位，要等卫健部门统筹协调，才能最终制定落实细则。媒体报道后，当地最终出台了“三免”待遇实施细则。

“三免”政策的落地，需要卫健、交通、文旅等多部门协同调度，还牵涉相关单位的成本补偿和财政经费保障问题，其执行过程或许并不轻松，但这一政策的实施不容含糊，不应以任何理由打折扣。相关地方需尽快拿出时间表，出台实施办法，让这一善政早日实施，发挥应有作用。

鉴于在执行中频频遇阻，各地不妨将“三免”政策落实情况纳入地方相关系统和单位的文明建设考核体系，增加其“刚性要求”，同时增大督查力度，对不推进、不落实的地区和机构予以问责，让政策落到实处。