列国鉴|记者观察:核心分歧难解 巴阿冲突或持续
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2026-03-18 22:46:45
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新华社伊斯兰堡/喀布尔3月18日电(记者杨恺 胥舒骜)截至目前,巴基斯坦与阿富汗的“公开战争”仍未出现明显缓和迹象,双方边境关闭、签证暂停。巴阿边境局势自2025年10月以来持续动荡,双方打打停停,停停打打。

巴基斯坦境内近期恐怖袭击频发,严重制约其投资环境改善及经济发展。巴政府认定,恐袭始作俑者“巴基斯坦塔利班”(简称巴塔)受到阿富汗塔利班(简称阿塔)领导的阿政府庇护。历史恩怨叠加现实因素致使巴阿核心分歧难以弥合,双方冲突或陷入相互报复的恶性循环。

2月27日,阿富汗安全部队成员在阿富汗霍斯特省参与针对巴基斯坦的军事行动。新华社发(优素福·曼加勒摄)

“公开战争”

2月26日夜间至27日凌晨,阿富汗和巴基斯坦在两国边境地区发生交火,巴军空袭阿首都喀布尔以及南部坎大哈省、东部帕克提卡省多个地点,两国紧张局势快速升级。巴国防部长阿西夫宣布对阿展开“公开战争”。

两国冲突波及平民。联合国5日的数据显示,冲突爆发以来,阿方约11.5万人、巴方约3000人流离失所。

“公开战争”进入第二周后,局势未现缓和,两国防长互相指责。阿国防部长雅各布8日称,阿方没有挑起战争,也无意扩大冲突,寻求谈判解决问题。然而,巴防长阿西夫9日指认巴塔得到阿方庇护,阿政府已不值得巴方信任。媒体解读,这一言论标志着巴方立场日趋强硬。

这是3月17日拍摄的阿富汗喀布尔遭袭医院现场。新华社记者张艺缤摄

阿政府17日说,巴空军16日晚空袭击中喀布尔一所医院,已造成400人死亡,另有约250人受伤。巴政府则表示阿方说法与事实不符。

巴阿边境局势看似突然升级,实则持续动荡多时。2025年10月9日,巴方空袭喀布尔及帕克提卡省,双方后续在边境多次交火,互指对方挑衅并造成己方人员伤亡。经卡塔尔和土耳其斡旋,巴阿曾于去年10月先后在卡塔尔首都多哈、土耳其伊斯坦布尔举行谈判。但到了2025年12月,两国边境地区再次爆发激烈冲突,双方继续互指对方挑起冲突……

历史恩怨

巴阿边境冲突不断,既关联历史恩怨,也叠加现实问题。

从历史层面看,冲突持续主要缘于两国边界争议长期悬而未决。为削弱普什图族反抗力量和遏制沙俄向南扩张,英国殖民者1893年11月划定英属印度(包括现巴基斯坦)与阿富汗的边界。这条2000多公里的边界线(即“杜兰线”)强行把阿富汗主要民族普什图族的传统聚居区“一分为二”,其中一部分划入英属印度。印巴分治后,“杜兰线”成为巴阿边界。

这是2025年12月6日在阿富汗斯平布尔达克镇拍摄的受损的阿巴边境“友谊门”。新华社发(阿尔甘德摄)

阿富汗历届政府不承认这条边界线,特别是普什图人认定这条边界线“不合法”,是殖民时代的产物。上世纪50至60年代,巴阿就“杜兰线”争议多次发生军事冲突。

1979年,苏联入侵阿富汗。为把苏联拖入战争泥潭,美国经由巴基斯坦向阿富汗的抵抗组织提供资金和武器。苏联撤军后,阿境内由外部势力扶持的各派武装力量陷入内战,其中包括1994年兴起的阿塔。

巴基斯坦一度支持阿塔。然而,2001年“9·11”事件改写了地区地缘政治格局。美国发动阿富汗战争,巴方配合美方打击“基地”组织和抓捕本·拉丹。在此期间,印度趁机扩大在阿富汗的影响力,巴方在阿影响力受到严重挤压。

2002年,巴方军队进入本国西北部普什图族聚居地区配合美军行动,遭到普什图人仇视。在这一背景下,巴塔2007年在巴基斯坦西北部成立。

近年来,巴塔武装人员盘踞在“杜兰线”附近山区,跨境移动并招募成员,频频在巴境内发动恐袭,导致大量人员伤亡。巴政府把巴塔定性为恐怖组织,要求阿政府协助彻底铲除巴塔。阿政府则否认与巴塔有关联。

立场差异

从现实层面看,巴阿冲突关联巴政府承受国内民意压力、地缘政治博弈以及两国围绕反恐问题的认知“温差”。

1月5日,在巴基斯坦西北部开伯尔-普什图省勒吉默尔沃德地区,人们聚集在损毁的巴士周围。新华社发

首先,巴基斯坦近年来安全形势恶化,民众对恐袭频发强烈不满,巴政府以“快速军事反应”展示强硬立场、安抚民心。巴方近期开始大量遣返没有合法身份的阿方难民。难民回流致使阿富汗贫困、失业、失学等民生问题雪上加霜,加深了部分阿富汗人对巴基斯坦的仇视。

其次,阿富汗与印度关系升温触及巴方敏感战略神经。阿外长穆塔基2025年10月访印期间与印方磋商经贸及边境事务,引起巴方高度警惕。巴基斯坦三军情报局新闻官员说,穆塔基访印与巴阿边境冲突几乎同步发生,且阿印发布的联合声明含有反巴倾向的内容,表明“阿方挑起冲突存在外部势力操控意图”。穆塔基欢迎国际社会介入地区局势的表态则被巴方解读为“试图引入印度力量以策应阿塔”。

第三,双方对巴塔的态度差异巨大。分析人士认为,巴方核心诉求是阿政府把巴塔列为恐怖组织并停止对其支持。这让阿方难以接受。阿塔与巴塔之间存在千丝万缕的联系。

巴安全问题专家伊夫蒂哈尔·菲尔杜斯分析,阿塔和巴塔主要成员均来自普什图族,阿方被指控暗中庇护巴塔成员时,往往以“民族内部矛盾”等说法作为回应,把问题定性为普什图族内部事务,主张以软性方式解决,而非大规模逮捕或引渡。这与巴方的强硬立场差异显著。

在阿富汗政治事务分析人士阿萨杜拉·纳迪姆看来,单方面的立场不仅无法解决问题,反而可能扩大分歧,使局势升级为更激烈的对抗。

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