安徽省实行轻微违法行为不予行政处罚，彰显执法温度！
继北京、上海、杭州等地出台轻微违法行为依法不予行政处罚的制度后，国庆前夕，安徽省司法厅官宣：全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度。此举将是安徽省司法建设进程中的里程碑，进一步提升行政执法质量和执法温度，为安徽省司法厅点赞！
然而，@安徽建设者认为，世间万物皆辩证，轻微违法行为依法不予行政处罚的制度，也是一把锋利的双刃剑。在推动法制进步的同时，如果在执行过程中掺杂人为因素，必将带来违背初衷的不良后果。建议新制度出台之前认真做好做实以下工作：
一，坚持宪法为根本
社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。有法可依是建立和健全社会主义法制的前提和先决条件；有法必依是健全社会主义法制的中心环节；执法必严是健全社会主义法制的重要条件；违法必究是健全社会主义法制的重要保障，任何法律法规的变化或修订均不得与宪法相抵触。
二，敬畏道德底线
国家法律法规是正常的自然人必须遵守的最基本的道德底线，任何地方政府制定的实施条例均不得有违背法律精神的地方。关于《全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的指导意见》应全面征求广大人民的意见和建议，进行相关风险评估，通过人大常委会审核同意后方可执行。
三，加强执法管理
要加强执法人员的素质教育和管理，避免人情执法、人为执法等影响社会公平的事件发生，从而降低执法部门的公信力。
四、数据化定性
各行业职能管理部门应与有行政执法权的政府部门加强沟通，将各行业内的轻微违法行为用数据化定性，尽可能降低人为干预事件。否则将滋生更多的不公平现象，甚至带来腐败问题。
五、档案信息共享
将个人是否有过“轻微违法行为依法不予行政处罚”的记录情况，纳入社会诚信档案，并全国联网信息共享，建立健全相应的动态档案管理。否则，被别有用心的人钻缝后，可以经常违法而且不受法律制约。
六、提高全民法律意识
进行全面素质教育，让宪法和法律走进老百姓，做到全民学法、懂法、守法，从根本上杜绝违法行为的发生。
总之：推进轻微违法不予处罚的同时，应当坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则严格制定标准，实施程序，必须以事实为依据，防止和避免过度执法或处罚过轻。坚持包容审慎监管，深化精细化执法，创新执法方式，推行柔性执法，让行政执法既有力度又有温度。坚持处罚与教育相结合，对轻微违法不予处罚的，应当对当事人进行教育，杜绝违法行为再次发生，才是我们的法制治理的目标。
来源：头条@安徽建设者
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