据彭博社报道,由于美国、中国等国家不愿缴纳会费,IAEA可能会陷入停摆,并面临无法支持全球核库存监测的问题。彭博社进一步指出,中美两国在日本核污水排放和澳大利亚购买核潜艇等问题上的分歧越来越多。目前,IAEA预算仍有大约2.2亿欧元的缺口,其中美国和中国是最大的债务国。
中国常驻IAEA代表李松表示,日本利用IAEA的评估报告严重损害了该机构的声誉。李松指出,IAEA应该建立一个不受日本控制的长期、有效、独立的国际监督机制,充分考虑相关利益攸关方的意见。
这两个国家为什么会拖欠会费呢?原因其实很简单,就是对IAEA的不满和不信任。中国方面认为,IAEA在处理一些核相关的敏感问题上,明显偏袒西方国家,违背了作为一个中立组织应有的公正原则。
美国方面则是因为对IAEA的效率和能力不满意,认为它没有有效地阻止一些国家发展核武器或者获取敏感核技术。比如,在朝鲜核问题上,IAEA一直无法进入朝鲜进行核查;而在美英澳最近达成的潜艇协议中,IAEA也没有对澳大利亚获得核动力潜艇提出任何质疑。这种无能让美国感到失望。