国家广电总局：分三个阶段全力推进电视“套娃”收费问题治理工作
据中国新闻网和央视新闻消息，9月28日上午，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局副局长朱咏雷表示，到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。
发布会上，有提问称：近年来电视操作好像越来越难，很多人反映遥控器很多、按键很复杂，经常找不到直播频道。对此，朱咏雷表示，总局已经在调查研究的基础上制定了专项治理方案，与工信部一起联合印发了有关通知，推出了一系列治理举措。比如，正在试点通过对有线电视和IPTV机顶盒软件升级，使广大观众打开电视机机顶盒就能直接看到电视直播频道，并且把电视直播频道窗口放在交互页面的突出位置。目前这项工作正在全力推行。全国已经有2000多万台有线电视和IPTV机顶盒实现了开机就能看到电视直播频道，也在推动各有线电视和IPTV运营商简化电视频道回看业务操作，一部分具备条件的智能机顶盒能够实现待机快速唤醒功能，缩短开机时间。
电视“套娃”收费问题也得到回复。国家广播电视总局副局长杨国瑞表示，目前通过有线电视网络传送的有线电视、通过电信运营商专网传送的IPTV、通过互联网传送的互联网电视OTT形成了三大体系，一方面满足了群众多元化需求，另一方面由于多种市场主体不同程度参与电视的播送和收费，造成了“套娃”收费等问题，给人民群众带来困扰。
为此，国家广电总局前段时间专门成立工作组，针对群众反映强烈的收费包数量多、收费主体多元、收费不透明等问题，调研摸排了全部7家互联网电视集成平台、22家电视机厂商、31个省区市的所有IPTV和有线电视，开展了近万用户的问卷调研，与中央网信办、工信部、市场监管总局、中国消费者协会等部门进行沟通，并听取了产业链参与各方的意见和建议。在摸清底数的基础上，按照总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的思路，分三个阶段全力推进治理工作。
第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。
最近已经开始了第一阶段的治理工作，确定了覆盖三大体系的北京歌华有线、山东省网、上海移动、广东电信、吉林联通以及小米电视和海信电视共7家试点单位。指导推动相关企业制定压减、合并收费包，增加订购管理页面，优化免费专区具体实施方案，其中歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个，新出厂的小米电视、海信电视不再预装APK。
预计到今年10月底，试点单位收费包将压减40%以上，11—12月份在全国范围内开展集中整治，整体压减收费包40%，电视“套娃”收费现象得到显著改观。
文/北京青年报记者 祖薇薇
编辑/崔巍