预制菜进校园,涉嫌违法?
今年秋季开学以来,“预制菜进校园”引发公众特别是家长们关注,并引发诸多质疑。
近日,有多位律师从合法性角度对此事提出质疑。北京京师(合肥)律师事务所主任朱政认为,对预制菜进校园应该持审慎态度。他说,根据食品安全法第五十七条的规定,“当餐加工,确保食品安全”是两个重要的指标。预制菜制作过程与上述法律规定中的“当餐加工”并不十分吻合。
北京市中闻律师事务所合伙人沈斌倜表示,2021年8月,教育部办公厅、市场监管总局办公厅、国家卫生健康委办公厅发布的《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》指出,学生餐从烧熟至食用间隔时间不得超过两小时,而预制菜本身的特性与这一规定相悖。
在沈斌倜看来,根据《学校食品安全与营养健康管理规定》,中小学、幼儿园应当培养学生健康的饮食习惯。如果孩子们在学校经常吃预制菜,长此以往会改变未成年人的口味和饮食习惯,不利于孩子建立良好的生活习惯和行为习惯。
据新华社报道,近日,记者曾就“预制菜进校园”采访教育部有关司局负责人。这位负责人指出,鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对“预制菜进校园”应持十分审慎态度,不宜推广进校园。
但有些资本已经在布局校园团餐领域。如惠发食品在2022年财报中表示,公司积极布局预制菜业务,加快战略项目模式探索、复制、推广。以“中央厨房+智慧餐饮”模式带动校餐等业务拓展,以已经落地的北京、诸城中小学的校餐供应链项目为样板,在全国各地复制和发展团餐食材供应链项目。
惠发食品称,公司致力于打造预制菜产业发展的两条链,一是城市特色产业链,二是城市公共服务链。其中,城市公共服务链是以“中央厨房+智慧团餐、快餐”模式为核心,生产加工净菜、料理包,包含熟食、酱卤、冷鲜菜、烘焙等产品,为团餐、快餐等渠道做好服务。
另外,老娘舅餐饮或亦涉及部分学生餐业务,2019年、2021年,湖州师范学院均位列公司主营业务收入前五名客户。
上文提到的中央厨房供餐模式,近年来已在全国多地的中小学中引进。具体由中央厨房负责多所学校的集体供餐或配送,有的中央厨房不提供成品菜,但负责供学校厨房烹制的净菜和半成品菜肴等。
而对于该种中央厨房集中供餐模式,部分家长质疑其供餐包含预制菜品,并存在“隔夜菜”等情况,长期食用不利于学生的健康。另外,中央厨房一般由餐饮公司负责,距离学校较远,或无法被学校实时监管,家长亦无法全然了解。为此,部分家长坚决抵制,甚而有家长辞职送饭。日前,“预制菜进校园有家长辞职送饭”词条冲上热搜,话题总览量达1.1亿,互动量超13万。
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