2024年1月起，这些新规将影响你我生活！
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新修订的《中华人民共和国行政复议法》2024年1月1日起施行。此次修订行政复议法，明确行政复议原则、职责和保障，完善行政复议范围有关规定，增加行政复议申请便民举措，强化行政复议吸纳和化解行政争议的能力，完善行政复议受理及审理程序，加强行政复议对行政执法的监督等。
《中华人民共和国爱国主义教育法》自2024年1月1日起施行，旨在加强爱国主义教育、传承和弘扬爱国主义精神。法律规定：爱国主义教育的主要内容涵盖思想政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方面。在每年10月1日中华人民共和国国庆日，国家和社会各方面举行多种形式的庆祝活动，集中开展爱国主义教育。各级各类学校应当将课堂教学与课外实践和体验相结合，把爱国主义教育内容融入校园文化建设和学校各类主题活动。
2023年国家医保药品目录发布，于2024年1月1日起实施。此次调整共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录，谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61.7%。新版医保药品目录内药品总数达到3088种，其中西药1698种、中成药1390种；中药饮片仍为892种。新版医保药品目录新增了抗肿瘤、罕见病、抗病毒等领域的药品，如治疗I型戈谢病成年患者的酒石酸艾格司他、用于治疗卡斯特曼病的司妥昔单抗、治疗复发或难治滤泡性淋巴瘤的林普利塞等。糖尿病等慢性病领域也有药品被纳入，如针对Ⅱ型糖尿病患者的多格列艾汀等。
国务院关税税则委员会发布公告，2024年将调整部分商品的进出口关税。2024年1月1日起，我国对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。根据公告，为了加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。为了保障人民生命健康，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。降低关税有助于保障我国种业供给，促进我国农业健康稳定发展。此外，2024年，我国还将对部分商品实施协定税率。
国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，自2024年1月20日起施行。《决定》主要从以下方面对专利法实施细则作了修改。一是完善专利申请制度，方便申请人取得专利。明确电子形式视为书面形式。明确在一定期限内请求恢复优先权。明确对局部外观设计专利申请文件的要求。二是完善专利审查制度，提高专利审查质量。调整保密审查期限。增加延迟审查制度。三是加强专利保护，维护专利权人合法权益。新增专利权期限补偿专门章节，明确提出专利权期限补偿请求的条件和时间要求、补偿期限计算方式以及补偿范围等。四是加强专利服务，促进专利创造和转化运用。五是新增外观设计国际申请特别规定。
《未成年人网络保护条例》自2024年1月1日起施行。《条例》重点内容包括：健全未成年人网络保护体制机制；明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容，规定未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务；禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为，要求网络产品和服务提供者建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制；规定监护人应当教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利；要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，对游戏产品进行分类并予以适龄提示。
·自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
·对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
·对企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
·对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，执行期限自2024年1月1日起至2027年12月31日止。
·继续支持国家商品储备，继续实施部分国家商品储备税收优惠政策，执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。
·为支持企业、事业单位改制重组，优化市场环境，继续实施企业、事业单位改制重组有关契税政策，执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。
国家语委普通话与文字应用培训测试中心印发通知，公开发行《普通话水平测试实施纲要》（2021年版），自2024年1月1日起正式实施。新版纲要正式实施后，2003年编制的旧版《普通话水平测试实施纲要》同时停止使用。
市场监管总局修订发布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，自2024年1月1日起施行。《办法》主要内容包括：明确7种不予注册产品的情形；细化现场核查要求，必要时对原料开展延伸核查；在注册证书中增加“产品其他技术要求”项目，进一步保障产品质量安全有效。设立优先审评审批程序，对罕见病类别、临床急需且尚未批准新类别等产品实施优先审评，审评时限由最多的90个工作日缩减至30个工作日。强调特医食品标签应当真实、准确、清楚、明显，符合法规标准要求；明确产品标签不得对产品中的营养素及其他成分进行功能声称，防止误导消费者。优化注册现场核查流程，给予企业30个工作日反馈是否接受现场核查，并明确具体核查时间，兼顾核查准备和工作时效；将临床试验现场核查时限压缩10个工作日，提高产品注册效率；明确电子证书的法律效力，服务企业便利化。
市场监管总局公布《药品经营和使用质量监督管理办法》，自2024年1月1日起施行。《办法》完善药品经营许可管理。明确药品批发企业、零售连锁总部、零售企业的许可条件和申请材料要求，简化药品经营许可审批程序，优化药品批发企业开办标准，并明确药品批发企业、零售企业经营范围核定标准，对申请仅从事乙类非处方药零售活动的，申请人提交申请材料和承诺书后，符合条件的，当日颁发药品经营许可证。
工业和信息化部印发《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》于2024年1月1日起施行。《规定》明确了适用范围、生产管理制度、监督管理制度等方面内容。《规定》主要内容包括：明确生产、组装、拼装在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器应当遵守本规定。规定民用无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员、自备动力系统的民用航空器。明确模型航空器的生产不适用本规定。规定民用无人驾驶航空器生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，自备动力系统的飞行玩具除外。规定民用无人驾驶航空器使用的电信设备、无线电发射设备、无线电频率应当符合国家有关规定等。
市场监管总局修订出台了《企业标准化促进办法》，于2024年1月1日起正式施行。本次修订的主要内容和亮点包括：一是调整企业标准管理模式。二是构建企业标准政策体系。首次明确企业标准公开的功能指标和性能指标项目少于或者低于推荐性标准的，应当在自我声明公开时进行明示，进一步加强企业产品和服务质量标准信息披露，提升市场透明度。三是完善产品包装标准的明示要求。首次明确要求公开限制过度包装商品的包装标准，明确企业应当按照有关规定公开其产品包装物所采用的包装标准。四是强化企业标准事中事后监管。建立“双随机、一公开”的企业标准监管制度，有针对性地明确各类违法行为的处罚措施。
出入境管理局研究出台十项出入境政策措施，于2024年1月1日起实施。在便利台胞往来方面，实行台湾居民来往大陆通行证“网上办”“口岸办”“集中办”。在便利闽台人员和船舶通行方面，在对台客运口岸增设信息采集点，方便自愿留存信息的台胞使用边检快捷通道，同步实现 “一地备案、全国通用”。在鼓励台胞来闽定居落户方面，明确申请在闽定居的台胞，可以向拟定居地县级以上公安机关出入境管理机构提交定居申请，审批时限由20个工作日缩短至10个工作日。在便利台胞在闽生活发展方面，扩大台胞证联网核验服务范围，来闽短期旅游、探亲、商务的台胞持用台胞证也可享有交通出行、电子支付等公共服务便利；推广设立 “台胞台企专窗” 和 “出入境服务站”，进一步拓展12367热线涉台服务事项。
新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》2024年1月1日起施行。此次民事诉讼法的修改，着重对涉外民事诉讼程序制度进行完善，有利于进一步提升涉外民事案件审判质效，更好保障当事人的诉讼权利和合法权益，更好维护我国主权、安全和发展利益。同时，此次法律修改也积极回应社会关注，对民事诉讼领域的其他有关问题进行了修改完善。
山东省发展和改革委员会发布《关于进一步优化工商业分时电价政策的通知》（鲁发改价格〔2023〕914号），对全省电价政策进行重大调整，2024年1月1日开始正式生效。按照《通知》，每年低谷（含深谷时段）、高峰（含尖峰时段）时段原则上全年各不超过2190小时，其中尖峰、深谷时段原则上各不超过1200小时。国网山东省电力公司要根据山东电网电力供需状况、系统用电负荷特性、新能源装机占比、系统调节能力等因素合理确定具体时段，并以年度为周期提前公布未来12个月峰谷时段情况（2024年具体峰谷时段划分应于2023年11月30日前向社会公布）；当年内可能出现电力供需紧张、天气异常等不确定因素时，应及时对尚未执行的峰谷时段进行调整，调整结果应提前1个月向社会公布。
《山东省生物多样性保护条例》将于2024年1月1日起施行。条例的制定，对于保护山东省生物多样性，保障生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。山东濒临渤海与黄海，拥有典型的海洋生态系统和丰富的海洋物种，为突出本省特色，《条例》专门对海洋生物多样性保护作出具体规定，要求加强对滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等海洋生态系统的保护，推进砂质岸线修复、潮沟疏通、植被修复恢复、底栖生物增殖、盐碱地综合治理等生态修复工程，并对海洋生物综合保育工作作出明确要求，实施近岸水环境与水生态一体化修复，加强水生生物重要栖息地的生态保护与修复。此外，《条例》还对建立生物遗传资源以及相关传统知识的获取与惠益分享制度，建立健全生物多样性保护资金投入机制、生态补偿机制、强化科技与人才支撑等作出了规定。
来源：中国政府网、中国山东网
编辑：张婷婷
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