加拿大塑料垃圾出口：全球环境问题引发的争议
“塑料垃圾是全球性问题，但应该由富裕国家负担更多责任吗？加拿大提出建立循环经济来解决塑料垃圾问题，这是否是可行的解决方案？随着“拟订一项关于包括海洋环境在内的塑料污染问题的具有法律约束力的国际文书的政府间谈判委员会第三届会议”（简称INC-3）将在2023年11月举办，中国生物多样性保护与绿色发展基金会生物与科学伦理委员会（简称绿会BASE）小编近日在积极关注塑料污染谈判的问题，注意到一篇关于加拿大的最新的动态。为助力全球环境治理、为我国学者提供信息供决策参考，编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。”
（图源：国际少儿环保公益绘画大赛。摄：绿会融媒）
塑料污染是当今世界面临的严重环境问题之一。随着塑料垃圾在全球范围内堆积，对环境和人类健康造成了巨大威胁。近年来，塑料垃圾的国际贸易引发了许多争议，特别是富裕国家将塑料垃圾出口到发展中国家的行为。加拿大作为一个富裕国家，也被牵涉其中。本文将探讨加拿大的塑料垃圾出口问题，分析其影响以及国际社会对此问题的呼吁和争议。
近日，加拿大环境部长史蒂文·吉尔博在一次采访中提出了一个备受争议的观点：禁止出口塑料垃圾不会解决全球的塑料垃圾问题。这一言论引起了外界的广泛关注。吉尔博的立场表明加拿大继续出口塑料垃圾，而不是全面停止出口。这一立场引发了全球环保活动家和一些国家的强烈反对。
加拿大的立场的背后是一个复杂的问题，涉及到全球塑料垃圾贸易、环保政策和国内回收基础设施等多个方面。
塑料垃圾是一个全球性问题，它在世界各地堆积，并对生态系统产生毁灭性影响。近年来，塑料垃圾已经成为国际关注的焦点，特别是在海洋中的塑料垃圾对海洋生物和沿海社区造成了严重危害。这一问题不仅影响到环境，还对人类健康产生了潜在威胁，因为微塑料颗粒可以进入食物链。
过去，加拿大一直是塑料垃圾出口的国家之一，尤其是向美国出口。尽管加拿大政府表示，这些出口的塑料垃圾是经过清洁和分选的，并且被用于回收，但实际情况可能并非总是如此。垃圾通常被出口到发展中国家，特别是在亚洲，这些国家在处理外国塑料垃圾方面面临挑战。这些垃圾最终可能被倾倒在当地社区，对环境和人类健康产生危害。
史蒂文·吉尔博认为，禁止出口塑料垃圾并不是解决问题的唯一方法。他主张需要建立一个循环经济，通过回收和再利用来减少塑料垃圾的产生。吉尔博认为，禁止出口可能会妨碍这一目标，因为它会创造贸易壁垒，阻碍塑料垃圾的流动。他认为，应该更加注重确保出口的塑料可以被回收。
而全球环保活动家、国际组织以及一些国家一直在呼吁停止出口塑料垃圾，认为这是一个伦理和环保的问题。在过去的几年里，超过100个国家同意全面禁止出口塑料垃圾，但加拿大尚未加入这一行列。这引发了国际社会的争议，许多人认为加拿大应该采取更加负责任的做法，停止将塑料垃圾出口到发展中国家。
塑料垃圾在缅甸的问题
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绿会BASE小编注意到，在加拿大新闻社的报道文章中，提到了缅甸的一个案例，其中塑料垃圾从加拿大和其他国家被倾倒在当地，导致当地社区面临严重的垃圾问题。这个案例突显了外国塑料垃圾对发展中国家的影响，以及缺乏有效执法的问题。军事政变和政局不稳定使缅甸无法有效执行塑料垃圾禁令，进一步加剧了垃圾问题。
在应对上，事实上，加拿大政府已经修改了一些法规，要求出口塑料垃圾需要许可证，并将塑料垃圾列入巴塞尔公约。然而，报道称，这些措施并不足以解决问题，因为许多塑料垃圾被声称是“干净和分选的”，因此不需要出口许可证。这意味着这些垃圾可能最终被倾倒在发展中国家，而没有有效的监管和追踪。
加拿大的回收挑战
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加拿大的回收基础设施相对有限，只有少数国内回收公司。此外，加拿大的塑料垃圾回收率相对较低，不到生产的塑料垃圾的十分之一。回收成本通常高于制造新塑料，尤其是对于包装材料，这也限制了回收塑料的市场。
加拿大正在努力通过引入新的回收标准来改变这一现状，要求包装中含有最低限度的回收材料，从而创造更大的市场。然而，一些人认为，如果加拿大不能出口塑料垃圾，那么它早就应该找到更好的处理方式，而不是依赖出口解决问题。
全球解决方案
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除了禁止出口塑料垃圾外，全球社区还在努力寻找其他解决塑料垃圾问题的方法。一些国家已经采取了减少塑料生产的措施，以减少塑料垃圾的产生。国际刑警组织还记录了非法塑料垃圾贸易的显著增加，因为缺乏执法检查容器的能力。
加拿大政府表示，他们正在与其他国家合作，寻求通过国际协议来解决这一问题。加拿大将于明年主持全球塑料条约的谈判，以减少塑料垃圾的产生和鼓励回收和再利用。
可以说，塑料垃圾出口是一个复杂的全球问题，涉及到环境、经济和伦理等多个方面。加拿大的立场引发了广泛的争议，同时也引发了国际社会对这一问题的呼吁。虽然加拿大政府已经采取了一些措施，但仍然面临挑战，特别是在确保塑料垃圾的回收和妥善处理方面。解决这一问题需要全球社区的共同努力，以减少塑料垃圾的产生，提高回收率，并保护我们的环境。随着国际社会将开启“拟订一项关于包括海洋环境在内的塑料污染问题的具有法律约束力的国际文书的政府间谈判委员会第三届会议”（简称INC-3），在这个问题上加拿大的立场和进展将如何，让我们拭目以待。
本文为 绿会全球塑料污染治理谈判前沿（PT-001）
文 | Wendy
审 | Yujie