行政审判“温暖名片”，5年900多名当事人获免费法律援助
开发区法院推进法律援助成效如何？
又有哪些便民举措和显著成果？
10月7日下午，南通开发区法院召开行政诉讼法律援助五年工作暨典型案例新闻发布会，党组成员、副院长倪小涛向社会公众和媒体通报了行政诉讼法律援助五年工作情况、主要举措及下一步工作计划。
南通开发区法院自2018年7月1日行政审判集中管辖以来，把提高原告行政诉讼能力作为实质化解行政争议的重要抓手，严格依照《南通市行政诉讼法律援助工作的规定（试行）》，大力推进行政诉讼法律援助工作，成功塑造了南通行政审判的“温暖名片”,得到省高院、省司法厅的高度评价和认可，并向全省法院进行推广。
倪小涛介绍，南通行政诉讼法律援助制度的初心在于为“民告官”领域中诉讼能力较低、经济能力有限的老百姓提供免费专业援助，引导其正当行使诉权，积极化解矛盾，推动行政争议实质化解。行政诉讼法律援助制度的推广，不仅有利于充分保障和规范当事人行使诉权，而且大幅提高了行政审判的效率，积极推动了社会法治的进步。从“播种”到“开花结果”，2018年7月至2023年8月，开发区法院共促成行政诉讼法律援助案件719件，受援人数已达900多人，其中行政机关败诉92件，107件因行政机关自纠违法行为后原告撤诉，法律援助案件成功率达27.7%，受援当事人对法律援助律师的满意度达95%以上。其中，被评为全国法院十大案件的“未婚女五次被结婚案”，系由南通市法律援助中心提供给原告尚某某的法律援助，该案亦获评“2020年江苏省法律援助十大好案件”。2023年9月27日，江苏省高院发布“全省行政诉讼法律援助典型案例”。六个典型案例中开发区法院的张某诉某街道不履行法定职责纠纷法律援助案和陆某诉某开发区管委会行政赔偿纠纷法律援助案成功入选。
发布会上，党组成员、副院长鲍蕊通报了行政诉讼法律援助典型案例。
传递司法温情，精心塑造“温暖名片”
坚持“以法律援助为原则，不予援助为例外”，不断扩大行政诉讼的援助覆盖范围。为提高行政诉讼法律援助普及率、申请率，一是联合南通市法律援助中心制作法律援助动漫宣传手册，投放全市政务中心、法援中心及有关政府机关，将法援信息端口前移，合力扩大宣传面；二是从法律援助潜在需求群体角度出发，在基层组织、小微企业、建筑工地等更贴近群众且弱势群体集中的地方进行宣传，点线面结合拓宽宣传广度，纵向挖掘加强宣传深度；三是先后发布根据法律援助成功典型案例制作拍摄的《法律援助在行动》《法援在你身边》《塑法律援助温暖名片》《掌心》等宣传小视频，增加当事人对行政诉讼法律援助的信任度。
异地指派援助，确保公正触手可摸
法律援助机构隶属于司法行政部门，为防止地方干预并方便当事人诉讼，以就近、方便受援人为原则，开发区法院在工作起始就与南通市法律援助中心共同会商，形成了以异地指派模式为主的法律援助模式，就近安排邻县（市）区法律援助律师承接案件，如启东与海门交叉，如东与通州交叉，海安与如皋交叉，同时健全法律援助异地协作机制，加强法律援助机构之间在转交申请、核实情况、调查取证、送达法律文书等环节的协助配合。既有力改变了行政诉讼原被告诉讼能力不对等、庭审争议焦点不集中等现象，又避免了受援人起诉行政机关的各种主观顾虑，提高了案件的公平性，有利于行政争议的实质化解。
开创智慧法援，提档升级暖心服务
为提高法援申请率、简化办理手续，实现“让数据多跑路，当事人少跑腿”，开发区法院将法律援助在线申请作为“我为群众办实事”项目，在市中级法院指导下与市法律援助中心共同调研，征求意见，制定方案，最终于2022年4月正式开通“行政诉讼e法援”，满足了行政案件法律援助的网上申请、信息查询、材料阅览、网上指派等多元需求，实现了不见面“网上办”“掌上办”，打通了法律援助服务的“最后一公里”。“行政诉讼e法援”投入使用后，截止目前已完成150件案件的法律援助服务。开发区法院充分、及时听取群众的使用反馈，根据实际需求推进平台操作程序的更新提档升级，让受援人更具有便捷、高效、暖心的获得感、体验感，充分满足了人民群众对司法的高品质需求，进一步释放了法律援助制度的新效能。
速裁集中服务，专职律师无缝对接
行政诉讼案件速裁期限一般控制在30天，法院开庭审理一般在立案后二十日内，扣除行政机关的答辩期限，留给法律援助律师与当事人沟通交流的时间极为有限，为保证法律援助案件的质量，开发区法院与市法律援助中心共同确定两名律师专门为行政诉讼速裁案件的当事人提供法律援助服务。速裁案件的援助申请材料、相关手续均在线完成，实现法院速裁程序与援助中心服务手续无缝对接，让当事人申请“即办即通”，让援助律师对案件“即通即懂”，不仅大幅提高了法律援助的效率，同时也充分保证了法律援助的质量。
今后，开发区法院将以更高站位服务中心大局、以更实举措维护公平正义、以更深层次促进社会和谐，进一步发挥司法能动职能，助力法律援助服务，将行政诉讼法律援助工作打造成推进行政争议实质化解的强劲引擎，筑牢保障当事人合法权益的基础，拉紧以人民为中心的工作纽带，充分发挥行政审判在法治建设中的监督、保障、协调、指引功能，让南通行政审判的“温暖名片”在江海大地上大放异彩。（供稿：行政庭 梁燕）
编辑：李小环