深圳新闻网2023年10月19日讯(深圳特区报记者 戚金城)日前,盐田区在沙头角街道建成全区首个扫黑除恶主题公园,旨在宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》(下称“反有组织犯罪法”),营造全民扫黑除恶的良好氛围。2022年5月1日,反有组织犯罪法正式施行。这部为荡涤黑恶而立的“专门法”是我国第一部系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律,系统总结了扫黑除恶专项斗争实践经验,是常态化扫黑除恶的法治保障。
反有组织犯罪法注重预防和治理
“从目录上分析,反有组织犯罪法第二章‘预防和治理’设置在‘总则’之后,更加注重预防和治理,体现预防犯罪比打击犯罪更加重要。”广东融关律师事务所合伙人陈敏律师表示,反有组织犯罪专门拿出一个章节讲述预防和治理,不仅规定监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和其他有关国家机关的职责,还规定了居(村)民委员会、企事业单位、社会组织等在预防和治理有组织犯罪中的责任。
反有组织犯罪法规定,居(村)民委员会、企事业单位、社会组织等应该针对有组织犯罪发挥教育引导作用,可以采取宣传教育、制定相关制度等措施加强管理,及时向公安机关报告或反馈,通过事先预防、事中制止、事后报告等相关措施,教育、引导广大人民群众对有组织犯罪形成预防和治理的合力。
记者了解到,深圳聚焦“打防管建”,持续深化市场流通、交通运输等重点行业领域的整治,从源头铲除黑恶势力滋生的土壤。2022年以来,全市加大对市场流通、交通运输领域违法案件的立案查处。
国家工作人员涉及有组织犯罪将重罚
今年7月,深圳市人民检察院以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等多项罪名,依法对叶元送等16人提起公诉。起诉书指控:1996年开始,被告人叶元送以先后经营的威威的士高、自由城的士高、帝龙城、骏龙国际KTV、丽豪酒店等娱乐场所为依托,笼络乡邻、纠集社会闲散人员,逐渐建立以叶元送为组织者、领导者,以被告人曾宪昊、陈振宇、张仁义为骨干成员,被告人曾少洪等人参加的黑社会性质组织。
记者注意到,为寻求司法庇护,叶元送还向国家机关工作人员行贿,以商养黑,以黑护商。
黑恶势力猖獗,很大程度上源于背后有公职人员撑腰,依法精准打击和惩治有组织犯罪,迫切需要更有力的法律武器。反有组织犯罪法的一大亮点就是,将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。同时,还明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型,明确对于这些行为应当全面调查,依法作出处理;国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的,应当依法从重处罚;对监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协作配合,建立线索办理沟通机制作了规定;对依法查办有组织犯罪案件的国家工作人员不得实施的行为作出规定,明确底线禁区。
纠缠、哄闹等“软暴力”手段认定有法可依
当前,我国网民规模不断扩大,而利用网络、突破“传统犯罪”地域时空限制的“新型犯罪”也呈上升趋势。反有组织犯罪法明确利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”的定性,让黑恶势力无处遁形。
在过去的司法实践中,“软暴力”手段犯罪成为打击的难点。反有组织犯罪法将“软暴力”手段犯罪也列入打击对象,规定了“软暴力”手段的认定:为谋取非法利益或形成非法影响,有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等,对他人形成心理强制,足以限制人身自由、危及人身财产安全,影响正常社会秩序、经济秩序的,可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。在面对此类“软暴力”“套路贷”催收等困境时,市民应及时向司法行政机关进行举报反映,在维护自身合法权益的同时,对犯罪行为打早打小。