□ 通讯员 刘琳琳 徐欢

“想找份能顾家的活儿，可身体不方便总碰壁！”连云港市海州区浦西街道沈圩社区残疾人王师傅，在社区社会事业发展观察点调研中道出就业困境。从收集残疾人群体就业诉求，到观察点联动企业打造“残疾人制衣工坊”、为30余名残疾人提供按件计酬的就业岗位，仅用时3个月，这背后是海州区人大常委会创新构建民生观察网络、探索“代表闭环督事制度”的生动实践。

今年初，海州区人大常委会聚焦群众关切的老年助餐、基础教育、基层医疗等20个重点领域设立社会事业发展观察点，构建“点上精准观察、面上全面掌握”的全域网络。这批观察员队伍由社区党委书记、医院院长、企业负责人及律师等多元骨干组成，依托其行业经验精准捕捉民生痛点。在制度保障层面，该区出台专项工作办法，建立“区人大常委会统筹—街道人大工委指导—观察员履职”三级联动机制，通过季度沟通、定期督查，形成“收集—反馈—整改—督查”闭环，确保问题处置高效精准。

在玉带社区体育公园，新安装的太空系列主题滑梯吸引不少家长带着孩子来游玩。“过去公园设施老旧，器材损坏后维修滞后，观察员提出‘10分钟健身圈需从有向优转变’的建议后，政府很快就完成了健身设施的提档升级。”居民王女士说。一系列变化展现出社会事业发展观察点直报机制的显著效能——老年助餐社会事业发展观察点推动新增社区助餐点覆盖盲区；科技创新社会事业发展观察点关于“加大中小企业研发扶持”的建议被纳入全区产业扶持政策；非遗传承社会事业发展观察点促进“醋文化+旅游”融合，带动板浦滴醋销量持续提升。

社会事业发展观察点更成为风险防范的前哨。截至目前，安全生产、消防安全社会事业发展观察点累计报送风险隐患信息20余条，推动消防通道堵塞、企业电路老化等问题积极整改；法律援助社会事业发展观察点发挥专业优势，如江苏海晟律师事务所社会事业发展观察点律师介入小区邻里装修噪声纠纷，联合社区业委会释法并提出错峰施工方案，化解居民争执，还协助业主与物业协商电梯维修事宜，促成维修计划落地，目前已累计化解群众法律纠纷15起。

为强化成果转化，海州区还建立“人大统筹+部门响应”协同模式，对跨部门共性问题召开专题座谈会，政策类建议直转相关部门研究吸纳。例如基层医疗社会事业发展观察点推动全区卫生院开展上门诊疗服务，惠及全区更多高龄、失能、行动不便的老人；文旅部门则综合观察员建议，投入专项资金对桃花涧景区、双龙井景区实施科技化运营改造，刚刚过去的暑期，两个景区的游客量同比有显著增加。

“社会事业发展观察点通过下沉人脉广、专业强的骨干力量，使民意收集效率持续提升。”海州区人大常委会副主任林秀兰表示，将继续深化社会事业发展观察点建设，进一步优化布局、完善机制、强化成果转化，让“千里眼”“连心桥”机制持续为高质量发展赋能。