兴化聚焦“市县主战”打造破案“流水线”
“垛田派出所：你所辖区刘某被盗一案，经研判，嫌疑人为张某强，其住址和身份证号码……”9月12日上午发出指令，当晚张某落网。在兴化市公安局合成作战中心，像这样的研判“产品”每天都有，最少的一天4件，最多的一天10件。之所以每天都有新“产品”，且“产能”不停涨，源于一条7×24小时不停歇的智能化破案“流水线”。
近年来，兴化市公安局聚焦“市县主战”实战化职能体系建设，以智慧侦查平台为依托，建成了以实战为导向、实体化运行的合成作战中心，形成全天候盯人盯案、研判、指令、抓捕作战的全程闭环破案“流水线”，提升了实战效能。
“在‘市县主战’实战化职能体系建设中，我们要坚持战斗力标准，充分发挥合成作战的在线支撑和靶向攻坚作用，并在实战中锤炼队伍、培养人才。”兴化市副市长、公安局局长戚鹏说。
打造破案“生产流水线” 确保“生产”不停歇
破案的基础是案源线索，关键是侦查手段，目标是有效打击。兴化公安搭建的智慧侦查平台“一张网”，则从案源线索、分析研判、手段支撑、盯人盯案、即时指令到精准打击，实现了“一网打尽”。他们是如何做到的呢？
组“网”搭“班子”。该局组建的合成作战中心，是基于基础信息平台和警务信息平台，融合了网安、刑侦和技侦等作战平台，搭建的一个智慧侦查网络平台。组成人员由赋予了相应权限的各警种部门骨干民警组成，该合成作战班子整合了资源，打破了警种壁垒，同时打破了过去各自为战的僵局。
据该局副局长邹瑜介绍，全局所有案件进入智慧侦查平台后，盯案民警跟上，研判过程中，网安、技侦全程在线支撑、同步上案，这就是形象化的“生产”过程；合成侦查明确案件嫌疑人之后，便形成“产品”，即研判指令；指令推送给办案单位后，办案单位落地抓捕、侦办，就形成了战果，即“产能”。而盯案民警全程跟踪至案件办结，形成破案“流水线”，完成闭环。
高效运转。据了解，该局合成作战中心实行全天候盯现案、挖积案，并且随着各类案件线索源源不断进入平台，每个层级都有人盯，确保了“流水线”上高效“生产”不停歇。
8月18日，该市戴窑镇发生一起撬盗保险柜案件。接到报警后，合成作战中心仅30分钟便锁定了嫌疑人，便第一时间发出抓捕指令。当天下午4时，嫌疑人在出租房落网。
“专业的人干专业的事” 保障“产品”不停出
上面千条线，基层一根针。面对各类案件多发的现状，基层派出所警力不足、人少事多是不争的事实，而对于侦查破案这一专业性较强的工作而言，无论是专业程度，还是工作精力，对于基层派出所都是一个不小的难题。
“我们立足市县主战，让‘专业的人干专业的事’，从而让派出所一门心思做好‘主防’这个主责主业。”该局政委翟广益说。
今年7月5日，该市竹泓镇发生一起以“招募股票操作员”为名的电诈案件。案件发生后，该局充分发挥专业警种优势，网安、技侦、刑侦多方同步研判、调查、固定证据，连续作战20天，将潜藏在上海的湖北籍嫌疑人周某成功抓获。
“要让基层派出所侦办这类案件，显然难度很大，但是，如果派出所把‘主防’文章做足，同样会支撑实战，保障实战形成的‘产品’层出不穷。”该局合成作战中心教导员王爱文表示。
今年3月7日，该局垛田派出所在社区警务工作中发现，辖区某小旅馆来了一群“神秘”的外地人。结果，信息推送到合成侦查中心后，经研判，一举抓获6名为境外电诈犯罪分子提供技术支撑的犯罪团伙成员。7月6日，该所还通过基础工作摧毁了一个由12人组成，帮助境外电诈犯罪分子洗钱的犯罪团伙。
“‘以专业打职业’、以基础强‘助攻’，所以我们才得以持续不断地推出研判‘产品’落地破案。”该局副局长顾长俊说。
团队化攻坚“握指成拳” 实现“产能”不停涨
一段时间以来，兴化主城区和城郊接合部盗窃案件多发，尽管案值有大有小，但因事关民生，社会高度关注。为此，该局从8月份开始，梳理出130起盗窃积案，针对全市盗窃案件5个高发区域，以侵财案件“发一案盯一案、研一案破一案”为目标要求，抽调50名骨干民警组成5个专业打击、集中抓捕工作专班，实施团队化攻坚，形成打击合力。
“我们基层的专业办案力量相对薄弱而又分散，组建团队攻坚形成‘拳头’，破现案、挖积案，确保研判‘产品’及时‘消化’，迅速形成战果，防止‘产品’积压、战果流失。”戚鹏表示。
近年来，跨区域流窜作案是盗窃犯罪的新趋势。为此，在团队攻坚中，该局根据跨区域盗窃作案犯罪分子机动性强的特点，在全面加强与周边7个县市区开展警务协作的同时，实施团队攻坚，一批长期“挂账”的系列盗窃案得以攻破。
攻坚团队网上网下无缝衔接“握指成拳”，“产能”大涨。9月5日，抓捕专班在盐城响水将流窜该市主城区、垛田街道、周庄镇等地入室盗窃的嫌疑人张某某成功抓获，破获系列入室盗窃案；截至9月11日，攻坚专班又在7个地市抓获流窜作案犯罪嫌疑人55名，破获盗窃车内财物、路边店等案件103起。
据了解，8月份以来，该局共立盗窃类刑事案件197起，破获236起（含8月份之前积案），抓获137名犯罪嫌疑人。（马琪琳）