广东拓展“湾区标准”清单 将发布首批15个“湾区认证”
2023年1-11月，社会消费品零售总额42.8万亿，同比增长7.2%，货物进出口38万亿人民币，同比持平，稳居全球第二大消费市场和全球第一货物贸易大国。
近日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展若干措施》的通知。12月18日下午3时，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会。商务部副部长盛秋平介绍，企业在国内外市场切换时还面临一些障碍，存在“重外轻内”等问题，企业内外贸一体化仍需过“四关”:资金关、标准关、渠道关、监管关。内外贸一体化经营能力还有待提升。
前11月社消零售总额同比增长7.2%
商务部副部长盛秋平介绍，近年来，商务部会同各有关部门、各地区着力推进内外贸一体化取得积极进展，内外贸规模质量进一步提升。
2022年，批发零售业增加值11.5万亿，占GDP的12.3%。2023年1-11月，社会消费品零售总额42.8万亿，同比增长7.2%，货物进出口38万亿人民币，同比持平，稳居全球第二大消费市场和全球第一货物贸易大国。
企业内外贸一体化仍需过“四关”
2023年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%。内外贸规则制度进一步衔接，国际标准转化率超过80%，企业内外贸一体化发展意愿进一步增强，2023年前10个月，规模以上工业企业中内外贸一体化经营企业数量同比增长4.7%。
越来越多企业认识到，开展内外贸一体化经营是用好两个市场两种资源、应对市场风险、拓展发展空间的重要手段。
但与此同时，企业在国内外市场切换时还面临一些障碍，存在“重外轻内”等问题，企业内外贸一体化仍需过“四关”:资金关、标准关、渠道关、监管关。内外贸一体化经营能力还有待提升。
亮点
5个方面18项举措
加快内外贸一体化发展
商务部会同相关部门，在深入调研基础上报请国务院审议出台《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，提出5个方面18项举措。主要内容包括:
一是促进内外贸规则制度衔接融合。促进内外贸标准、检验认证、监管衔接，不断提高国际标准转化率，深化检验检疫、认证认可国际合作。促进内外贸资源要素更加顺畅流动，推进内外贸产品同线同标同质。
比如标准方面，既对标国际先进水平，提升国际标准转化率，到2025年国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升，国际标准转化率达到85%以上。同时，也加强重点领域标准外文编译，让世界更多了解中国标准，帮助企业降低市场切换的成本。
二是促进内外贸市场渠道对接。支持外贸企业拓展国内市场，结合2024“消费促进年”，国货“潮品”等新消费增长点培育，组织开展外贸优品拓内销系列活动。支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。
三是优化内外贸一体化发展环境。加强知识产权保护，开展打击侵权假冒专项行动。完善内外贸信用体系，推动企业信用信息共享应用。提升物流便利性，加快发展沿海和内河港口铁水联运。强化内外贸人才支撑，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台。
四是加快重点领域内外贸融合发展。深化内外贸一体化试点，鼓励地方加大改革创新力度。培育内外贸一体化企业和内外贸融合发展产业集群，加快内外贸品牌建设，深入开展内外贸企业“品牌对接”“渠道对接”“产销对接”。
五是加大财政金融支持力度。加大金融支持力度，强化金融机构对内外贸企业的服务能力。
焦点
支持企业开展内外贸集装箱同船运输
海关总署综合业务司负责人林少滨介绍，近年来，海关充分发挥国内国际双循环交汇枢纽的优势，围绕内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接等方面，着力推进内外贸产品同线同标同质，优化内外贸一体化发展环境，助力我国成为全球第二大消费市场和第一大货物贸易大国。
海关将深化检验检疫、认证认可国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书国际联网核查，扩大第三方检验检测结果采信范围，大力促进内外贸规则制度衔接融合。做好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等展会平台的通关保障，帮助企业打响品牌、拓宽渠道，助力企业在国际国内两个市场顺畅切换。
海关将持续加强知识产权保护，同时严防以假充真、以次充好商品冲击内外贸市场。加强进出口企业信用管理，支持加快发展沿海和内河港口铁水联运，支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，提升物流便利性，为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。
在广东等9个地区开展试点
2023年以来，商务部等14个部门在北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、重庆、新疆九个地区开展了内外贸一体化试点。
商务部市场建设司司长周强表示，一年来，商务部等部门指导9个试点地区，紧紧围绕试点目标，明确试点任务，勇于创新、大胆实践，取得了初步成效。
各地积极优化内外贸发展环境，提升公共服务水平，激发市场活力。比如，上海在保税区等重点领域推进便利化举措，压缩通关时间、畅通内销渠道。广东建立促进粤港澳大湾区标准发展合作机制，拓展“湾区标准”清单，持续提升三地制度、规则、标准对接水平。宁波积极发展国内贸易信用保险，助力外贸企业融入双循环，2023年上半年，中国信保宁波分公司支持内外贸一体化总保额突破200亿美元。
下一步，商务部将按照《措施》要求，深化内外贸一体化试点，推动试点地区加大改革创新力度，总结推广一批试点经验和典型案例。
以“湾区认证”助力一体化发展
这次《若干措施》明确提出要“促进内外贸标准衔接”“促进内外贸检验认证衔接”。市场监管总局认证监管司负责人姚雷介绍，该局着力推进区域贸易一体化。指导成立中国东盟新能源汽车检测认证联盟，服务新能源汽车更加便利走出去、引进来。
以“湾区认证”助力粤港澳大湾区一体化高质量发展，即将发布首批15个“湾区认证”产品目录和实施规则。指导福建探索合格评定领域海峡两岸融合发展新路径，支持平潭综合实验区扩大对台湾方面认证结果的采信试点。
下一步，市场监管总局将持续推进国内国际标准衔接，加快推进合格评定领域国际合作与互认，打破妨碍内外贸一体化发展的地方保护和行业壁垒，加强CCC认证绿色快速通道政策宣传，确保惠企政策落到实处，为企业进入两个市场、用好两种资源营造良好环境。
整合:易福红 来源:新华社 央视 中新社等