4月21日，美国副总统万斯对印度开启为期4天的访问。外界尤其关注此访对美国和印度贸易协议谈判的影响。

当地时间2025年4月21日，美国副总统万斯和其印度裔妻子乌莎抵达印度新德里。视觉中国 图

根据白宫发布的通报，万斯的印度裔妻子乌莎、子女及多名美国政府高级官员同行。访问期间，万斯将与印度总理莫迪举行会谈，还会与乌莎探访印度名胜古迹、出席婚礼。环球网援引外媒报道称，这是万斯首次访问印度。

“作为（美国总统）特朗普的副手，万斯的访问会贯彻特朗普的意图和政策。尤其考虑到，特朗普今年刚上台莫迪就访美并达成一些协议。”上海国际问题研究院研究员、南亚研究中心主任刘宗义对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，特朗普发起关税战以来，印度对美姿态很明确，希望获得网开一面；而特朗普则希望印度顺从其要求、加入其战略部署。

目前印度正加紧与美方达成初步贸易协议，以避免被征收高额关税。“特朗普政府将万斯对印度的访问看作重要的外交筹码。结合万斯最近的访问，美国希望包括印度在内的有关国家在关税等问题上和美国妥协。”复旦大学国际问题研究院副院长、研究员林民旺告诉澎湃新闻。

印度希望推进贸易谈判

在特朗普政府4月2日面向全球启动的“对等关税”大棒下，美国对印度商品的平均关税从2%飙升至26%。不过，特朗普4月9日宣布对包括印度在内的大部分国家暂缓90天实施“对等关税”，只保留10%的所谓基准关税，这让印度出口商暂时松了一口气。目前，美国是印度最大的贸易伙伴，2024年双边贸易额达到1290亿美元，其中印度顺差为457亿美元。

面对特朗普的贸易政策压力，印度很早就做出拉拢和服软姿态。莫迪是特朗普重返白宫后首批访问美国并与特朗普举行会谈的领导人之一。访美期间，莫迪频频强调自己在特朗普第一任期内就与其结下友谊，将美印关系形容为“巨型伙伴关系”。在特朗普本轮贸易战压力下，印度表现出更显著的妥协姿态，并主动赴美就双边贸易协定展开磋商。然而，这并未让印度免于遭受“对等关税”冲击，特朗普还指控印度是“关税滥用者”、“关税之王”。

“在莫迪政府看来，如果能和美国达成贸易协议，就能抓住机会实现所谓的经济腾飞，推动产业链继续转移。”刘宗义表示。

当地时间2025年4月21日，印度新德里的一条街道上，欢迎美国副总统万斯的横幅悬挂在电线杆上。视觉中国 图

美联社21日报道称，对印度而言，和美国的谈判尤为紧迫，因为特朗普的“对等关税”可能对印度农业、食品加工业、汽车零部件、高端机械、医疗设备和珠宝等领域造成严重打击。莫迪政府本希望通过出口拉动型复苏来提振经济并创造就业，但这遭到特朗普贸易政策的重大挑战。

在贸易谈判上，印度政府的目标是在特朗普的90天关税暂停期内与美方达成协议。为争取美国支持，印度已表态要从美方采购更多石油、能源与防务设备，包括第五代隐形战斗机。印度政府还曾表示，愿意削减超过一半的对美产品关税，以换取和美国达成贸易协议。莫迪4月18日表示，他已与美国商人马斯克通话，强调“印度将继续致力于推进与美国在科技和创新领域的伙伴关系”。

然而，美国希望印度给予其农产品和乳制品更大的市场准入权，而印度考虑到这会冲击该国提供大量就业的农业部门，对此仍持保留态度。

“万斯会希望印度继续顺从特朗普政府在商贸方面的意图，他甚至可能希望印度也对中国采取加收关税的政策，造成一种‘集中精力对付中国’的局面。”刘宗义分析说。

中国外交部发言人曾表示，关税战、贸易战没有赢家，中方不愿打，但也不怕打。如果美方继续玩弄关税数字游戏，中方将不予理会。倘若美方执意继续实质性侵害中方权益，中方将坚决反制，奉陪到底。

万斯的印度纽带能否起作用？

印度德里智库“观察者研究基金会”外交政策负责人潘特（Harsh Pant）分析称，在美印当前贸易谈判背景下，万斯此访时机非常关键。“万斯似乎在美国外交中扮演了日益重要的角色，让此次访问更具深层意义。”他说。

对万斯夫妻这一美国“第二家庭”而言，印度有着特殊意义：乌莎是一位虔诚的印度教徒，其父母来自印度南部。让万斯在美国声名鹊起的《乡下人的悲歌》就记录了万斯和乌莎相识于耶鲁法学院的故事，乌莎被形容为“聪慧的印度移民之女”。

印度文化也是万斯此次访问的重要元素。知情人士透露，万斯一家将参观泰姬陵，并出席在斋浦尔市举行的一场婚礼。

“印度裔在海外的参政和从商让印度人感到无比自豪，乌莎的存在也让印度民众对万斯很有好感。这让万斯的访问能构成美国某种对印度的魅力攻势。毕竟，美国不能只是‘敲打’印度。”刘宗义说。林民旺也表示，万斯对印度的访问，有一点“走娘家看看”的感觉。

不过，据路透社援引知情人士消息，印美不会在万斯此次访问期间签署任何协议。外界认为，万斯和莫迪的会谈将更多围绕，在莫迪此前对美访问所达成的共识上，推动双边贸易的“公平性”和深化防务合作。

万斯的访问其实是美国高官对印度的系列外交活动之一。3月18日，美国国家情报总监、印度教徒加巴德（Tulsi Gabbard）完成了对印度两天半的访问。知情人士透露，美国国防部长赫格塞思预计将在未来几个月内访问印度，就印度采购美国生产的“标枪”反坦克导弹、“斯特赖克”步兵战车等事宜推进协议。

加巴德、万斯等人的访问都被认为是在为特朗普今年年底访问印度铺路。届时，所谓的“四方安全对话”（Quad）峰会将在印度召开。

但在林民旺看来，万斯的访问未必会对特朗普的外交活动造成更多影响。“他的访问未必是给特朗普铺路。特朗普参与四方峰会固然是既定安排，但极具不确定性的特朗普也可以临时修改行程，访问或者不访问都是有可能的。当然，由于国务卿鲁比奥等内阁成员比较亲印、万斯与印度渊源颇深等原因，就算特朗普在贸易等问题上对印度有些看法，两国关系整体来说仍比较亲密，预期不会发生倒退现象。”林民旺说。