普定检察规范文化市场 让低俗文化远离未成年人
普定县检察院针对部分校园周边市场销售低俗文化商品的问题，能动履职，在调查核实后制发检察建议，督促行政主管部门履行管理职责，推动多部门协同监管，促进社会治理和问题源头治理，净化校园周边文化市场。
日前，普定县检察院检察干警在对一起刑事案件的被害人转学安置情况回访时，发现辖区内部分小学校园周边的商店存在售卖低俗、恶搞贴纸、扑克等的情况，这些商品上的语言大多写满污言秽语、少儿不宜，严重影响未成年人的健康成长，侵犯未成年人合法权益。
发现问题线索后，普定县检察院针对中小学生易购买使用低俗、恶搞贴纸、扑克商品的情况，组织办案人员对普定县4所中小学校园周边10家商店进行实地调查，发现其中3所小学周边5家文具店均有大量低俗、恶搞贴纸、扑克在售卖，这些商品上的语言大多写满污言秽语、少儿不宜，如写有“绿茶婊”“交际花”“情场工具人”等的奖状贴纸、扑克，且上述产品均为“三无”产品。这些商品因为是“销冠”，所以商家将它们摆在货架“C位”上，每个售价在1元至5元不等。
“这个贴纸很好玩，我们班就有人被我们贴上了‘舔狗’的‘奖状’。”一名刚刚买了贴纸的小学生告诉检察官。通过初步调查，承办检察官认为校园周边商店面对的主要群体是学生，售卖低俗、恶搞贴纸、扑克的行为已违反《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定。因此，针对低俗、恶搞贴纸、扑克销售监管不到位的问题，在初步调查的基础上，普定县检察院以行政公益诉讼立案。
随后，普定县检察院以“整治低俗文化市场，保护未成年人权益”为主题召开公开听证会。人民监督员、律师代表、社会人士等作为听证员，并邀请普定县市场监督管理局、普定县文体广电旅游局代表参会。
“这个是印有‘绿茶婊’‘交际花’‘情场工具人’等低俗语言的贴纸、扑克牌。”为让听证员充分了解低俗商品乱象，办案检察官展示自费购买的3种商品及在校园周边商店等地拍摄的各类低俗商品的照片，向参会人员展示传看。
“这些我们成年人看来都会觉得不妥的词语，带给孩子们的负面影响却是潜移默化的、难以估量的。”听证会上人民监督员表情凝重。“这些低俗的词语贴纸，会影响孩子健康成长，应当引起重视。”另一名听证员说道。
听证会持续了一个半小时，听证员一致认为这些低俗商品十分影响孩子的身心健康及文化素养，希望相关单位部门加强监管并进行整改，别再让低俗文具、玩具毒害青少年，还给学生们一个健康的文化环境。
普定县市场监督管理局、普定县文体广电旅游局代表也认为不仅影响了未成年人的健康成长，扰乱了文化市场的健康秩序，均表示具有监管职责，将会高度重视加快整改。
普定县检察院向市场监督管理局、文体广电旅游局公开宣告送达行政公益诉讼诉前检察建议，督促履行行业监管并实施监督检查职责，指导市场规范有序经营，并在执法过程中对辖区内校园周边商店、文具店个体工商户等经营者进行普法宣传，履行“谁执法谁普法”的责任，增强国家法治观念，保证商品规范文明，净化文化市场，保障未成年人的健康成长。
为促进检察建议从“办理”向“办复”转变，及时对检察建议开展跟踪落实回访。普定县检察院相关负责人分管副检察长到行业主管部门走访座谈，全面了解县文体广电旅游局与市场监督管理局的整改落实情况。
被建议单位高度重视，普定县文体广电旅游局结合职责职能，联动市场监督管理局、教育局经过2个月的整改，向普定县检察院函复低俗文化商品整改情况：三部门联合在普定县范围内开展了全县校园周边市场经营秩序大排查大整治专项行动，重点围绕儿童及学生用品开展专项排查整治，累计检查相关场所110家，现场收缴低俗、恶搞贴纸、扑克133件，没收擅自出版物376本，执法人员在检查过程中，向全体经营户进行相关的法律宣传和解释，并对如何规范经营作出指导。
普定县检察院在收到行政部门整改情况函复后，为保障治理效果，持续跟进，发挥法治副校长的力量，在开学时对校园周边低俗、恶搞贴纸、扑克销售情况开展第一次“回头看”，均未发现校园周边商店有继续销售低俗、恶搞贴纸、扑克的情况。
9月27日，普定县委政法委、县检察院、县公安局、县文体广电旅游局、县市场监督管理局五家单位组成检查组，对辖区内部分校园周边商铺开展联合执法检查，进行检察建议整改效果第二次“回头看”，检查发现，几个月前看到的低俗文化商品、玩具已经不见了，经营者也渐渐懂得了如何规范经营。检察官还向相关学校师生进行低俗、恶搞贴纸、扑克销售问题的了解，师生均表示已经没有再看到有销售相关商品了。
通过检察建议的制发、整改，检察机关与行政主管部门达成共识，将形成常态化监督合力，坚持协同执法，促进社会治理，引导学校周边的市场经营主体要合规合法经营，引导学生、家长自觉抵触低俗不良文化商品。校园周边低俗文化商品销售问题得到有效整改，净化了校园周边文化环境，让未成年人远离低俗文化。
贵州日报天眼新闻记者 罗华
编辑 陈景雄
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