河北省盐山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,凝心聚力促进三源治理实现共治共享,有机将多元化解纷机制优势成果引申到司法实践全过程,把切实关乎人民群众现实利益的执源治理不断优化前移,构建切实可行有效的执前调解机制,合理区分案件执行实质,整合优势资源有的放矢加大执行力度,打通“最后一公里”实现执行工作新突破,让执行质效提升转化为老百姓殷殷期盼的“真金白银”。
截至2023年11月份,盐山法院共受理各类执行案件2957件、旧存1件,已结案件2828件,未结130件,结案率95.61%,全市排名第一名,首次执行案件实际执行到位率55.72%,全市排名第一,首次执行案件结案平均用时30.29天,全市排名第一。
近年来,盐山法院高效推进执行工作稳步向前,在全力保障胜诉当事人权益的司法进程中,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,把能动司法贯穿到执行全过程之中,以时不我待的奋进之姿,积蓄磅礴力量挥出五式执行“长拳”,以锐不可当之势攻克执行难题,打破执行“壁垒”助推“执源治理”稳步向前、再破新局。
执行第一式。针对涉民生案件,成立1+1+N执行前置调处团队,强力推行执源预处置模式,有效分解执行压力,通过执行前的案件分析、有效介入、沟通等工作,在接收执行材料后,完成对案件繁简分流研判并对简单便于执行案件进行前端调解,促使被执行人自觉履行义务或双方达成和解协议,将案件办理“截流”在执行前端,从而有效降低矛盾深度,促进执行完结率。
执行第二式。针对重特大(标的额大)执行案件依法适用“执行悬赏”,加大新媒体矩阵宣传的合理运用,充分调动和发挥社会力量,加大对被执行人财产及下落的查找力度。2023年以来共发布执行悬赏四期,并通过全网发布促使被执行人主动履行三件案件。
执行第三式。针对长期故意躲避执行的失信个人以及公司企业,依法适用执行预拘留、预罚款机制,通过一案一方案,实现精准施策,依托线上线下强有力的执行举措,不断督促其主动履行义务。2023年以来,盐山法院共组织27次集中执行活动,拘传被执行人80余人、拘留20余人,执结案件40余件、执行和解50余件,执行到位金额400余万元。
执行第四式。针对本地区企业,有机融合法治化营商环境之现实举措,组建涉诉企业“服务队”一方面建立顺畅有效的联系机制,通过实地走访调研和座谈交流,提示和指导企业依法合规经营,有效规避经营风险;另一方面深层对接,为企业及时提供“法律咨询”开设“法治讲堂”,促进本地区企业在法治化营商机制保障下稳定、高效、发展。2023年以来“服务队”定期走访企业6次,通过实地查看、面对面座谈等方式了解掌握企业在生产经营各方面存在的实际问题。开辟涉企案件“绿色执行通道”。对涉及企业案件,采用快立快执的执行模式,特别是对涉诉标的额较大的案件,做到急事急办、特事特办,最大限度缩短执行周期,加快执结进度,使企业的合法权益得到及时有效地保护。
执行第五式。针对拒执犯罪行为,毫不手软加大打击力度,强力保障胜诉权益,树立司法权威。同时不断协调与公安局、检察院形成联席会商机制,形成规范顺畅的拒执移送制度,不断浓郁全社会打击拒执罪的强大法治氛围。2023年以来,移送涉嫌拒执犯罪案件6件。(闫志栋)