绿会BCON建言《江苏省生物多样性保护条例（草案）》（征求意见稿）
中国绿发会
2023-11-15 12:37:56
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江苏省生态环境厅近期发布了公开征求《江苏省生物多样性保护条例（草案）》（征求意见稿）修改意见的公告，中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组（绿会BCON工作组）积极响应号召，组织认真研究、讨论，提交9点意见和建议，以供科学决策参考。以下为【建议二】和【建议三】。
建议二、第二条【适用范围】过窄，对经过江苏省的野生动物迁徙物种保护不足
【理由】
1、草案中目前只针对“...等活动”，没有涉及到迁徙物种关于季节性的停留/经过江苏省。
2、【适用范围】中只针对“...等活动”的话，没有考虑到基于区域的保护（area-based conservation），如保护地体系。
【修改建议】这一条建议大改。参考文本建议如：
“本条例适用于涉及生物多样性领域的研究、调查、规划、评估、监测、教育、宣传等活动，以及与江苏省境内生物多样性相关的所有活动（含野生动物迁徙物种），包括但不限于：……”
建议三、第三条【基本原则】中的“持续利用”有歧义，建议改为“可持续利用”。
【理由】在中文的语义中，“持续利用”很容易被理解为“一直不断地进行利用”，因此这种表述有问题。建议改为“可持续利用”，亦即“符合可持续性原则的有限利用”。
END
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整理 | Wendy
审核 | Samantha
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