日前,联合国召开会议,讨论建立中东无核及其他大规模杀伤性武器区,中国常驻联合国副代表耿爽有一句表态意味深长,那就是敦促以色列方面,尽快以无核武器国家的身份,加入《不扩散核武器条约》。
中国常驻联合国副代表耿爽称敦促以色列
我们也知道,长期以来,以色列一直没有公开承认自己拥有核武,但国际社会在统计拥核国家时,往往会默认带上以色列。而且以色列政府高层在公开场合的各种言论,也在暗示,以色列确实是拥核国家的一员。
不过,以色列却全然没有拥核国家应该有的自觉,反而过度滥用核力量的威慑属性,企图制造军事上的不对等优势,但这种做法,只起到了反效果,刺激地区局势恶化。可以说,不仅仅是建立无核区的问题,对中东未来的安全局势,以色列核问题的严重性将逐渐凸显,并在很长一段时间里,作为一个棘手的绊脚石。
实际上,中方如此罕见地直白敦促以色列尽快以无核武器国家身份加入《不扩散核武器条约》,本身就已经说明了不少问题。这句的潜台词就是,如果以色列不放弃核武,不加入核不扩散条约,其他中东国家就很难放下戒心,这种局面无法为中东的长治久安提供重要机制保证,也会增加军备竞赛和冲突的风险。
【中方敦促以色列方面收回核言论】
而在几天前的阿拉伯-伊斯兰国家领导人联合特别峰会上,土耳其总统埃尔多安也发声批评以色列的核政策,要求国际社会对以色列核武器进行调查,还批评以色列政府已经被“西方宠坏了”。
这就不得不提,以色列的核政策,很大程度上得到了美国的庇护。在上世纪七八十年代,美国其实很清楚以色列在发展核武器。而作为战后国际核不扩散机制的主要倡议者和推动者,又与以色列关系密切,美国本来有义务通过外交手段,说服以色列放弃发展核武,但最终还是睁一只眼闭一只眼。
这主要是因为,美国的核不扩散政策,与国家安全利益密不可分。这就决定,美国的核不扩散政策,始终基于现实的利益考量,而非是道义地位。而美国与以色列,在战略利益上又是高度绑定的,所以就跟现在一样,美国再次选择了偏袒以色列。
【以色列是在美国眼皮底下发展的核武】
但有必要指出,尽管以色列在核政策上采取“模糊与威慑”并举的态势,作为国家安全的一种保障,对外声称是抵御那些对以色列造成存亡威胁的敌人,乍一看无可厚非,但逻辑上其实存在不少严重的漏洞。
首先,在国际社会看来,以色列面临存亡威胁的说辞,是很难成立的。二战后中东地缘政治格局几经变迁,以色列建国几十年来,扮演侵略者的时间要远远多过扮演被侵略者的时间,对外挑起了不少冲突,占据了不少阿拉伯国家的土地。某种程度上,以色列周边严峻的安全环境,可以说是他们自己一手塑造的,现在外交上不进行反思,反而以此为自己的核政策做辩护,根本无法服众。
美国在支持以色列方面才有政策连贯性
更何况,哪怕以色列高层频繁地对外暗示自己拥核,甚至喊出了要对加沙投放核武器的荒谬论调,但平心而论,威慑作用其实相当有限,反而是刺激了其他国家,尤其是伊朗。以色列早些年通过各种手段,打击伊朗发展核力量,但伊朗依然在稳步推进自己的核战略,这就是当前中东安全困境最好的注释。
而且我们也要考虑到,也许单论传统军事力量,以色列可能在中东首屈一指,又是该地区唯一的拥核国家,但这并不意味着,以色列就能“称霸中东”。原因很简单,以色列的人口规模相比阿拉伯国家不具优势,财政来源也不如中东那几个产油大国那么稳定。这就使得,以色列即便手里有核武,也难以保障自己的外部安全环境。而且换个角度想,要是以色列的核武真的管用,那么加沙冲突爆发的时候,美国可能就不会大费周章地往地中海派遣航母编队了。
【以色列周边严峻的安全环境,很大程度上是自己一手塑造的】
特别是,以色列的核力量,受到国际核秩序的制约。中国过去,提出了核战争打不赢也打不得的观念,也得到了包括美国在内的,其他联合国安理会成员国的积极响应。可以说,这句话已经在国际范围内形成了相当的共识。而以色列高层之前开口就要对加沙丢核弹,已经犯了众怒,也让自己在外交上处于不利处境。
归根结底,以色列的核武器,对于它自己,乃至于中东的安全格局,都是一个不折不扣的累赘。以色列的核武库不应阻碍中东建立无核武器区。中方这时候发声敦促,对以色列既是直白的提醒,也是一个委婉的台阶。