简阳：诉源治理新“枫”景 法治“药方”解民优
中新网四川新闻11月13日电(吴平华)近年来，简阳法院积极争取地方党委支持，推动诉源治理由“法院主推”上升为“党委主抓”，在政法委统一领导下，构建了纵向四级贯通、横向18家单位拓展的“4+18+N”诉源治理格局，推动矛盾分层递进化解，有力助推市域社会治理体系和治理能力现代化。
优化司法治理体系 主动融入四级网络
“这起物业服务合同纠纷虽然事实清楚，但不能当庭宣判，业主反映的油烟扰民的困难我们要想办法一次性解决，避免引发衍生矛盾。”胡法官面对这起“小官司”发了愁。
原来，物业公司起诉业主六年未缴物业费，业主却反映多年深受楼下小餐馆油烟扰民之害，物业公司不解决就坚持不缴费，双方坚持不下。
为彻底群众实际困难，胡法官将这一起案件报给了“和立方”诉源治理分中心，经分中心协调，联合行政执法部门共赴现场勘查，当即责令底层商铺对排烟设备进行整改。各方当事人在“法院+行政”联合调解及法律释明后达成一致意见，被告业主现场缴纳了拖欠的物业费，原告物业公司自愿撤诉。
一件看似“鸡毛蒜皮”的“小案”，却成了简阳法院每日慎重对待的“大事”。为高效运转诉源治理机制，简阳法院专门设立了“和立方”诉源治理分中心，明确由立案庭(诉讼服务中心)作为牵头部门，对口联系市级诉源治理中心、同步对接17个市级部门分中心，更有利于任务下达、资源调配、信息传递等信息“统进统出”。
分中心既是“18+N”横向工作网络的重要一环，也是简阳法院扎实做好诉源治理“减量工程”的重要载体。运行以来，根据业务部门协调需求联系综合执法局、人社局、教育局等市级部门及镇(街)56次，联动化解案件713件次。
强化定分止争主责 接续消减矛盾纠纷
近年来，简阳处于新旧政策过渡期，商品房预售、征地拆迁等社会矛盾尖锐性纠纷呈激增趋势，对简阳市是较大的社会治理难题和挑战。
5月起，简阳法院陆续收到关于涉及某楼盘商品房预售合同纠纷的起诉材料30余份，诉求主要是开发商逾期交房、逾期办证产生的违约金。此外，由于许多业主对开发商不满，拖欠物业管理费的现象非常普遍，业主、开发商、物业公司因相关纠纷产生各种矛盾。
“经询问，该楼盘90%以上的业主都加入了维权队伍，存在相同纠纷，将不断地起诉到法院”，简阳法院立案庭庭长宋黎表示，为了强化诉源治理，法院联合市住建局、街道办事处、房地产协会、业主代表及开发商，针对该楼盘的商品房预售合同、物业服务合同系列纠纷案件的相关问题进行多次协调讨论，就一次性解决整个楼盘问题达成共识。
简阳法院速裁团队薛法官：“通过多次沟通协调，我们最终选定其中5件作为示范诉讼，联合行政部门释法说理，剩余700余户业主与开发商、物业按照相互的给付义务主动履行，三方矛盾圆满化解”。
据了解，“和立方”诉源治理分中心已经引进房地产协会、物业协会及其主管部门住建局的工作人员驻点办公，就近将易产生群体性、社会性问题的物业、房地产纠纷引入人民调解机制，由主管部门靠前指导，改变以往物业、土地纠纷在处理程序上不规范的情况，调解成功的立即进行司法确认，大幅提升调解公信力和法律效力。
积极延伸司法职能 系统推进源头治理
未成年人在校死亡是社会密切关注的大事件。2023年6月，简阳市某学校四年级的学生钟某在草坪玩耍时意外去世。
“多少赔偿都无法弥补我失去孙儿的痛苦”。钟某的外婆蔡婆婆在接受四川电视台新闻频道《非常话题》栏目组采访时痛哭流涕。
事发后，学校所在地石钟镇政府联系到“和立方”诉源治理分中心，称“家属的情绪很激动，我们之前也没遇到过这种情况，疏导工作有些困难。”
接到电话后，分中心安排就近的石桥法庭法官立即前往现场指导开展化解工作，经沟通发现，钟某的母亲是精神一级残疾，全家靠着父亲在周边打零工维持生计，钟某的离世无疑是给家里最沉重的打击。
面对此困境，镇政府与教育局一起做好家属的安抚工作，稳定家属情绪，采取“一对一”的调解方式，和钟某的父亲、外婆“面对面”谈心，站在家属方的立场换位思考，细致倾听他们的诉求。法庭则就补偿费用事宜涉及的相关法律法规进行讲解，分析法律关系，明晰法律责任归属，并就补偿项目、补偿标准、计算方式等向家属及学校作详细解释。
最终，在三方的努力下，家属与学校达成一致并签订调解协议，一场意外死亡纠纷仅通过7小时便得化解。
“呼叫-响应”机制是“和立方”诉源治理分中心目前对接镇(街)的最优方式，一条微信、一个电话都能联系上法官，减少了中级流转环节，降低了沟通成本，有效提升了矛盾化解效率和能力，截至目前，收集到普法需求29条，发送法官提示、法官说法35次，共有389件纠纷实现诉外化解。
据悉，近年来，简阳法院诉源治理成效显著，新收案件数量在连续两年下降，同比下降10.22%、5.6%。(完)