在王毅主任结束访美之后,从本月初到12日的短短两周之内,中美之间已经和即将举行3场会谈:首先是中国外交部政策规划司司长苗得雨在维也纳,同美国国务院政策规划司司长艾哈迈德举行外交政策磋商,双方围绕国际地区形势、各自内外政策及其他共同关心的问题交换了意见.
其次是中国外交部军控司司长孙晓波与美国负责军控事务的助理国务卿马洛里·斯图尔特,以及美国政府的跨部门团队在华盛顿举行军控磋商,这是自奥巴马政府以来中美首次举行的军控磋商,中美双方将在这次会谈中就国际军控条约履约、防扩散等广泛议题交换看法。
最新消息还显示,咱们的副总理、中美经贸中方牵头人何立峰将开始对美国展开为期5天的访问。
(王毅外长与美国国务卿布林肯会谈)
这一系列访问发生在美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、商务部长雷蒙多等内阁高官此前先后访华、以及中美外长在多个国际场合进行会晤之后,中美关系在最近大半年里出现了明显转暖的迹象。
众所周知的是,中美关系在去年8月美国前众议长佩洛西窜访台湾之后跌至冰点。此后几个月的时间里,中美政府之间没有进行过任何部长级以上的会谈,直到去年11月份的巴厘岛首脑峰会。其间中美两国的军事热线也被冻结,除了在新加坡香格里拉对话上的短暂寒暄外,中美军队高层至今也未接触过。不过,在不久前举行的北京香山论坛上,美国派出了国防部助理国防部长、中国事务主任辛西娅·卡莱斯作为代表团团长带队参加。这表明,中美军方的接触也在慢慢恢复中。
(北京香山论坛上,美国国防部派来了助理国防部长、中国事务主任辛西娅•卡莱斯)
这一切事情发生的背景主要有两个:
一是美国商务部仍在不停地制裁更多的中国企业、仍在缩紧对中国的半导体技术禁运政策,美军仍在中国周边海域耀武扬威,但是持续数年的中美贸易战并未减少中国的出口额,“脱钩”或者“去风险”造成的供应链转移,仅仅让中国对美出口增加了几个“跳板”,中美科技战也并未让任何一家被制裁的中国实体破产,首当其充的华为公司更是突破了先进半导体加工技术,迎来了大发展的时代。
与此同时,美国国内通货膨胀高企,美联储的持续加息并未取得明显效果,美国政府的国债却已经增长到了几乎不可持续的地步,美国政府只能靠粉饰经济数据来给股市“打鸡血”,并继续靠印钱和发债来“续命”。这一切都让美国政府疲惫不堪,又正值2024年美国总统大选前夕,拜登政府需要缓和一下中美关系,让美国政府的压力降低一些。
(美国财政部长耶伦访华)
二是国际形势风云突变。在俄乌冲突陷入僵持阶段、西方对乌克兰的援助已经出现疲态的时候,中东地区又突然爆发了巴以冲突,美国同时支援两场战争已经捉襟见肘。此时美国急需中国的帮助,协调各种复杂的国际关系,让世界局势稳定下来。这就是拜登政府想要缓和对华关系的主要原因。
那么拜登政府现在对于美中关系最想要的是什么?显然是中美元首的再一次会晤。在去年11月14日,中美两国元首在印尼巴厘岛举行了峰会,确定了要共同探讨“中美关系指导原则”的框架,并在外交、财经、气候变化和公共卫生等多个领域达成了六条共识,开始了中美关系转暖的进程。拜登政府从之前国务卿布林肯访华时就开始筹划推动中方领导人出席APEC峰会,并与拜登进行面对面会晤。在最近大半年中,中美一切互动的终极目标,就是这次APEC峰会。从企业家访华(比如苹果公司和特斯拉公司总裁访华),到地方政府官员访华(比如加州州长访华),到部级领导人会谈,都是为了最终完成APEC首脑峰会。
(美国商务部长雷蒙多访华)
那么,中方松口了吗?暂时看来对美方有所回应,但是还没有完全松口。虽然白宫发言人早在几天前就已经单方面宣布美中“原则上同意”举行旧金山元首峰会,但中方其实一直没有发布最终确定的消息,也就是中方并不认为已经谈妥了所有事宜。这次何立峰访美除了要跟美国财长耶伦谈俩人分管领域的对口问题,预计也会对旧金山首脑会晤做最后的铺路。所以中方最终是不是松口,在这次何副总理的访问结束时应该能知道了。
我们应该意识到,目前美国政坛的主流是与中国对抗,这是不论中国做出什么让步,首脑会晤多少次都无法改变的现实。美方还在顽固坚持既有的、错误的对华政策,不肯为了中美关系向前发展而改弦更张,所以才让中美领导人的旧金山会晤安排如此不易。因此,即使这次APEC中美首脑峰会能够成行,中国也不应对美国抱有多大期望。做好我们自己的事情,应对世界“百年未有之大变局”,才是我们应该有的态度。