举报有奖？男子举报超市食品过期，罚款50000元奖励0.2元
山东济南，贾先生发现某大超市卖的2.02元的面包已过期，于是向食药监局举报，最终超市被罚了5万元。可是当贾先生去找食药监局领奖时，却只领到了2毛钱，贾先生气不打一处来，怒将食药监局告上法院，要求其支付至少2000元奖金。
举报有奖？男子举报超市食品过期，罚款50000元奖励0.2元
（来源：济南市中级人民法院）
据了解，当地食药监局面向社会宣传称：“举报食品、药品违法行为有奖。”贾先生看到这则宣传后，牢记在心，平时也会特别关注一些临过期的食品。
终于有一天，贾先生在某知名大超市发现了一袋过期的面包，虽然面包价格只有2.02元，但贾先生认为既然违法了，就应当一视同仁，于是他买下面包后，拍了照、拍了视频留证，然后就向食药监局进行了举报。
食药监局查证属实后，依据《食品安全法》第85条的规定，非法生产经营食品的价值不足1万元的，罚款2000元至5万元，于是对超市作出了没收非法所得2.02元，以及罚款5万元的顶格处罚。
贾先生得知超市被罚后没多久，就收到了领奖通知，他如约来到食药监局，并按要求填写了举报书，以及举报奖励申请表等相关材料。
这时贾先生已经在憧憬着，对方应该给自己几千元，毕竟罚款都罚了5万元。可万万没想到，贾先生最终只等来了0.2元。
贾先生当时气得不行，自己响应号召对违法食品举报，不说别的，就算是这份热忱也不止这2毛钱，而现在就连讨饭的都看不上2毛了。
贾先生实在难以理解，于是找到食药监局讨说法，但是对方却一本正经地回复称：《济南市食品药品违法行为举报奖励办法》明确规定，举报奖励的，按照案件货值金额的10%给予奖励。而贾先生举报的涉案面包，货值金额就2.02元，按照规定，奖金就是0.2元，没有弄错。
看着这个规定，贾先生感觉自己被耍了，于是一纸诉状把食药监局告上了法院，要求食药监局撤销0.2元的原奖励，改为奖励金额最少2000元，并承担本案的诉讼费。
对于这个问题，不少网友吐槽，食药监局要是这样弄的话，那以后谁还去举报？坐公交去食药监局都还得1块呢，打电话还得要话费呢。
还有网友表示，既然是一个2.02元的过期面包，那为何要罚5万元？这过罚相当吗？到底谁最黑？
那贾先生的诉求能否得到法院支持呢？
在一审庭审中，贾先生拿出了食药监总局发布的《食品药品违法行为举报奖励办法》。
其中第10条明确规定， 各省级食品药品监督管理部门，可按照涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额，每起案件的奖励金额原则上不超过50万元。
具体奖励标准如下：（一）属于一级举报奖励的，一般按涉案货值金额或者罚没款金额的4％~6%给予奖励。按此计算不足2000元的，给予2000元奖励。”
也就是说，贾先生认为，当地食药监局应当按照总局发布的《奖励办法》来处理，最低要奖励2000元。
但是食药监局辩称：
1、食药监总局发布的《食品药品违法行为举报奖励办法》和《济南市食品药品违法行为举报奖励办法》均属于规范性文件，不存在上位法和下位法、一般法和特别法的概念，故给予贾先生0.2元的奖励并没有问题。
2、贾先生在法院有200多起类似案件，这足可以证明贾先生是职业打假人身份，他的举报行为具有不正当性，并涉嫌敲诈勒索、扰乱机关单位办公秩序等违法行为。
综上，请求一审法院驳回贾先生的诉请。
一审法院经过审理后，认为食药监局说得有道理，故驳回贾先生的诉请。
贾先生对此自然不服，自己举报超市销售过期食品，这有助于食品安全环境的维护。而且自己是信任当地机关单位，支持单位工作才去举报的。如果单位都只是嘴上说得好听，实际却是在玩文字游戏，那谁还会做吃力不讨好的事？
为此，贾先生提起了上诉。二审中，法官是这么认为的：
1、在上下级部门作出的规范性文件中，规定不一致并导致行政行为结果不一致的，法律并未明确规定。而且上级部门与下级地方部门不存在直接的领导关系。
不过，在业务范围内，下级部门要接受上级部门的指导或领导。从这点来看，应当优先适用上级部门的规范性文件。
2、在适用上下级部门规范性文件，导致行政行为结果出现较大差异时，应当遵循有利于行政相对人的原则，故应适用食药监总局的规范性文件。
3、食药监总局既然发布了举报奖励办法，这属于政府的公开承诺。
而贾先生在合法举报后，食药监局却作出了0.2元的奖励，明显违背了诚信原则。
4、职业打假人有好有坏，依法打假对促进社会健康有巨大作用，不应全部否定。
最终，二审法院撤销了一审判决，并要求地食药监局重新对贾先生作出奖励行为。
最后，这两起官司打了一年半，贾先生总算得到了自己想要的结果，但当初他那一颗热心早已凉透，当初期待奖励的那份高兴劲，也已荡然无存。