近年来，网络经济盛行，“童模”“童漂”不时引发热议，有些父母笃信 “出名要趁早”，将孩子送去当“童模”“童星”， 孩子一天需要拍摄6、7个小时，成为父母的“摇钱树”。但你是否知道，这过程可能已经涉及侵害未成年人的权益。要纠偏此现象，就需要立法、执法、未成年人保护社会组织等各部门共同加大关注。

长宁区人力资源和社会保障局执法大队正在积极创建2023-2024全国维护青少年权益岗，立足劳动保障监察岗位职责，以“关心青少年、保护青少年”为争创目标，及时受理、依法查处化解涉青年职工和未成年工的举报投诉，打击非法使用童工的违法行为，面向用人单位、青年职工和未成年人广泛开展人力资源社会保障法律法规及政策方面的宣传教育，用行动守护明天。?

成立于1998年的长宁区人力资源和社会保障局执法大队，主要负责对辖区内的人力资源市场以及劳动用工情况进行监管和检查。在青少年保护工作方面，赋有宣传《劳动法》《禁止使用童工规定》《未成年工特殊保护规定》等法律法规，严厉打击非法使用童工、查处用人单位侵害青年职工及未成年工劳动权益违法行为的职责。

长宁区人力资源和社会保障局执法大队负责人介绍，上海这座城市流动人口多，多媒体信息交互快，使得青少年生存的社会环境变得尤为复杂，一些新问题也随之而来。有些未满16周岁未成年人随亲人、老乡寒暑期到上海以“帮工”“帮忙”“赚零花钱”名义从事短期劳动，在劳动关系认定上加大了处置难度。而多数童工、未成年工从外貌上难以分辨，有的童工甚至借用他人证件，“伪装性强”，用工单位未能尽到身份核实义务，就容易造成违法侵权行为发生。?

执法大队与公安、检察院等各部门联动、齐抓共管，将可能的侵权行为扼杀在萌芽中。长宁区人力资源和社会保障局执法大队监察科介绍，大队在日常排查中，有次监测到辖区内某餐厅可能涉嫌非法使用童工，被侵害对象未满劳动法规定的最低就业年龄16周岁。队员们采用迂回战术，通过走访介绍人、询问餐厅其他员工等获取第一手资料，最终在其暂居地找到了这位未成年人，联合青少年社工等一起进行法律宣传和劝说，并将他送回了原籍地，避免了侵害事件进一步发生，大队也对用工单位进行了相应处罚。

执法大队始终保持严厉打击辖区内侵害青少年劳动权益的违法行为的高压态势，做到发现一起，从严查处一起，整改到位一起，普法宣教一批，努力营造区域内用人单位关爱青少年的和谐氛围。?

另一方面，青年职工作为职场的“少年”，有着显著的任性易冲动的特点，呈现的现象有“短工化”“跳槽频率高”等特征，他们社会经验不足，对于离职前签订的文件如违约金、服务期、竞业限制等所产生的法律后果没有清晰认知，在无欺诈、胁迫等情形下，要求用人单位赔偿、返还违约金等请求难以得到支持。

执法大队建议，在青少年踏入职场前，学校、家长或其他社会组织可以引导其做好职业规划，客观理性地对待分歧和争议，同时也倡导企业用更大的包容心和责任心为青年劳动者提供温暖有序的职场环境，使他们更快地成长起来，成为社会的中坚力量。?

为了确保青少年维权渠道畅通，更好地发挥权益岗维护青少年劳动权益的作用，作为劳动监察部门的长宁区人力资源和社会保障局执法大队，不断加强工作组织领导，形成办案、监督、预防、教育“四结合”的工作机制。

通过日常法律法规普及、向社会公布投诉举报电话、在公众号发布推文、为广大青少年提供法律咨询服务、送法进楼宇、进企业、进学校等活动，发放维权手册，让青年职工、青少年父母掌握更多的劳动保障法律法规知识，努力营造社会共同保护青少年的法制氛围，形成由人社执法部门、社会舆论、用人单位共同参与的维权工作管理体系。

此外，大队也积极联合教育、公安、司法、妇联等职能部门，发挥各自优势，共同开展青少年维权工作。联合街镇网格加强排摸排查，利用在每年用工申报期间，对单位进行深入细致的信息采集，排查青少年侵权线索，掌握区内劳动用工情况的第一手资料，从源头上制止侵权现象发生。

在执法检查中，大队亦将用人单位是否存在使用童工行为及遵守未成年工劳动保护规定情况作为首要的检查内容，同时，依法检查用人单位与未成年工订立和解除劳动合同情况、工资支付情况、参加社会保险情况等。

在畅通投诉渠道方面，大队根据“劳动监察365天无休”的受理原则，实现“一处维权、联动受理”，“线上+线下”的立体维权模式，开通青少年维权绿色通道。对青少年劳动者提出的有关劳动保障问题，工作人员给予明确答复，并耐心解释法律法规，指导解决问题的方法途径。在对待“新生代”劳动者、“00后整顿职场”等现象时，进行积极普法宣传，鼓励支持青年劳动者全面、理性维权，规范职场劳动管理行为。在案件处理过程中，充分考虑青少年劳动者的合理诉求，最大限度地维护他们的合法权益。?

青少年是祖国的未来，关心青少年成长，依法维护青少年合法权益是构建和谐社会的重要内容。在维护青少年合法劳动权益方面，国家法律法规赋予的劳动部门的行政职权有限，特定情况下，需要市场监管部门、司法行政部门等各单位各部门相互配合，各尽其职。对于已经查实的侵害青少年权益的案件，各方积极探索对受害者进行事后的心理疏导和信心重建，从而为未成年人营造良好的成长环境。

下一步，长宁区人力资源和社会保障局执法大队将继续秉承“维护青少年权益岗”的精神，自觉履行法律和政策赋予的职能，利用公众号、直播、小程序等青年喜闻乐见的方式加大普法力度，畅通渠道积极开展维权、联合各相关部门针对性开展专项行动，对被侵害权益的青年加大帮扶力度，内部形成维权+就业帮扶机制，外部联合社会组织进行身心方面的关怀帮助，共同维护好青少年合法权益。

来源：周到上海?????? 作者：崔翼琴